Дело № 2а-1849/2023

39RS0012-01-2023-00285-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Дашковского А.И.

при секретаре Кряжовой Ю.В.

с участием помощника прокурора Гурьевского района Мартынова Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснознаменского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Калининградской области о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснознаменского района обратился в суд с названным выше административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения территориальными органами Федеральных органов государственной власти положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что 21 апреля 2021 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)». Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>, то есть имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, и создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба.

На основании изложенного, прокурор просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами; прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ФИО1; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное 21 апреля 2021 года, в уполномоченные органы УГИБДД УМВД России по Калининградской области в течение трех дней со дня вступления решения суд в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Гурьеского района Калининградской области Мартынов Д.Д., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель заинтересованного лица - УГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством (п. 3).

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 9 ст. 5 Закона).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Клиническими рекомендациями «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя», утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место. В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.2, синдром зависимости от опиатов – F 11.2.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

По информации МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, 21 апреля 2021 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)» сроком действия до 21 апреля 2031 года.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «<данные изъяты>» с 09 августа 2018 года с диагнозом <данные изъяты>.

На основании пункта 12 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

В материалах дела сведений о снятии административного ответчика с диспансерного наблюдения не имеется, административным ответчиком доказательств данного обстоятельства не представлено.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению ею транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм а, суд приходит к выводу о том, что в связи с выявлением у административного ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению, а предоставленное ФИО1 право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Учитывая, что право управления транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в течение трех дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать в уполномоченный орган УГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение №, выданное 21 апреля 2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснознаменского района – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (<данные изъяты>), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 21 апреля 2021 года.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (<данные изъяты>) в течение трех дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать в уполномоченный орган УГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение №, выданное 21 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 августа 2023 года.

Судья