Дело № 2а-1017/2022

УИД52RS0010-01-2022-000874-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Балахна 17 июня 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Л.В. Блиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области) обратилась в Балахнинский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 2452 руб., восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

В обоснование иска истец указал, что на учёте в Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН №.

В соответствии с нормативно-правовыми актами налоги были исчислены налоговым органом и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления требований об уплате налога с предложением оплатить задолженность по налогам и пени: №16943 от 21.12.2017 в сумме 2310 руб. 09 коп.со сроком уплаты до 01.02.2018,

№16926 от 27.08.2018 в сумме 141 руб. 19 коп.со сроком уплаты до 26.11.2018, №21277от 10.07.2019 в сумме 1779 руб. 39 коп. со сроком уплаты до 01.11.2019.

Однако в сроки, установленные законодательством, административный ответчик данный налог не оплатила. На основании положений ст.75 НК РФ ответчику были начислены пени.

Кроме прочего, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного искового заявления, мотивируя тем, что процессуальный срок пропущен в связи с проведением актов сверок по причине согласия налогоплательщика с начисленными Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области суммами налогов и пеней, штрафа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в тексте административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.п.1 п.1).

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате земельного налога предусмотрена гл.31 НК РФ.

Согласно ч.2 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1ст.360 НК РФ).

В ст.409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п.4).

Согласно п.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пункт 1 ст.45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69, 70 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пеней определен в ст.75 НК РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п.3 ст.48 НК РФ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит следующее имущество:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу

- квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу:

- жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу:

В адрес административного ответчика налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате налог за вышеуказанное имущество за 2017 год в сумме 2299 руб. (требование №16943 от 21.12.2017 со сроком исполнения до 01.02.2018), за 2018 год в сумме 141 руб. 19 коп. (требование №16926 от 27.08.2018 со сроком исполнения до 26.11.2018), за 2019 год в сумме 1685 руб. (требование №21277 от 10.07.2019 со сроком исполнения до 01.11.2019).

Однако в установленный законодательством срок ФИО1 налоги не уплачены, поэтому в соответствии со ст.75 НК РФ ей были начислены пени.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с редакцией данной нормы, действовавшей на момент истечения срока исполнения требования и момент истечения срока обращения в суд, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, самым ранним требований об уплате налога №16943 от 21.12.2017 на административного ответчика была возложена обязанность по уплате налога в размере 2299 руб., срок исполнения установлен до 01.02.2018. Последующие требования, выдвигаемые должнику, не превысили 3000 руб.

С учётом задолженности, указанной в требованиях от 27.08.2018 №16926 (срок исполнения 26.11.2018), от 10.07.2019 №21277 (срок исполнения 01.11.2019) общий размер задолженности не превысил 3000 рублей.

Однако с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС обратилась к мировому судье только 03.11.2021, то есть после истечения шестимесячного срока, в связи с чем Определением мирового судьи судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 03.11.2021 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области было отказано в удовлетворении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области поступило в суд 25.04.2022.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, налоговый орган ссылается на проведение актов сверок между налоговым органом и налогоплательщиком, который был не согласен с начисленными Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области суммами налогов и пеней, штрафа.

Частью 1 ст.62 КАС РФ установлена обязанность стороны доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с указанным административным иском был пропущен административным истцом без уважительных причин.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока, поскольку доказательств уважительности причин пропуска суду не представлено.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, административный истец уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по налогу в связи с пропуском установленного вышеуказанными нормами срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 ФИО5 недоимки и пени по земельному налогу, восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу отказать.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Карпычев