УИД 41RS0003-01-2022-001266-63

Дело № 2а-630/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск 16 ноября 2022 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Бердяевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-банк» к судебному приставу–исполнителю Вилючинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец - акционерного общества «Альфа-банк» (далее – АО «Альфа-банк», административный истец, Общество) обратился в Вилючинский городской суд с административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на ст.ст. 36, 64, 68, 69 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пп. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» просил суд:

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Вилючинского ГОСП ФИО1 по неисполнению исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП;

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-банк», а именно осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в Вилючинском ГОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № г.Вилючинск в отношении должника ФИО5 в пользу АО «Альфа-банк». В добровольном порядке должник сумму задолженности перед взыскателем не исполнил. Судебным приставом-исполнителем не принимаются меры направленные на исполнение решения суда, не проверено имущественное положение должника по месту жительства, не вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Данные обстоятельства влекут ущемление прав и законных интересов взыскателя, в связи с чем истец обратился в суд.

Административный истец о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Вилючинского ГОСП УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве указала, что исковое заявление считает не обоснованным, в связи с тем, что по исполнительному производству произведены надлежащие действия, а именно: сделан запрос в банки, где установлено наличие денежных средств, откуда и поступают денежные средства в счет погашения задолженности. Также сделаны запросы в ГИМС, ФНС, Центр занятости, ГИБДД, ПФР, ГУВМ МВД, Росреестр, ФМС. Согласно ответу из ПФР должник был трудоустроен в <данные изъяты>», в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, однако, пришел ответ о том, что должник уволен. В рамках сводного исполнительного производства установлено, что за должником зарегистрировано ТС «Форд Фокус», на придомовой территории автомобиль не обнаружен, в результате чего ТС объявлено в исполнительный розыск. Таким образом, принят весь комплекс мер для установления имущественного положения должника, в связи с чем исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Административный ответчик - УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлений, ходатайств в адрес суда не поступало.

Заинтересованное лицо – ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, заявлений, ходатайств в адрес суда не поступало.

С учетом положений ст. ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 18, 45, 46, 53, 55, 118 Конституции Российской Федерации гарантированная и являющаяся обязанностью государства защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодателем установлено, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения права административного истца.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из основных принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности (далее по тексту - Закон, ФЗ № 299).

Согласно статье 6.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 ФЗ-229).

В тоже время двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 ФЗ № 299. Данная статья регламентирует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ст. 68 ФЗ-299 мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения указаны в ч. 2 ст. 68 ФЗ-299.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 на основании заявления взыскателя и судебного приказа мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере и госпошлины на общую сумму 90268 рублей 99 копеек.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника которое направлено в ГБУ <адрес>, в тот же день вынесено постановление о запрете регистрационных действий и ареста ТС «Форд Фокус» 2013 года выпуска. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках.

3 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в рамках сводного исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен выход по месту регистрации должника, в ходе которого имущества принадлежащего ФИО5 не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске ТС «Форд Фокус» принадлежащего ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении <данные изъяты> произвести исполнительные действия по фактическому месту жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банках.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Так же в ходе исполнительного производства направлены запросы операторам связи, ГУВМ МВД, ГИБДД, в банки, в ФНС, в центр занятости, в пенсионный фонд, в ГУВМ МВД, Росреестр, оператору связи, ГИБДД, ГИМС, и др..

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства не допущены нарушения прав и законных интересов взыскателя, произведены всех необходимые исполнительные действия, в том числе осуществлен выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, вынесены постановления об ограничении права выезда за пределы РФ, направлены соответствующие запросы, что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушении им задач исполнительного производства, а так же не нарушает права и законные интересы административного истца.

В связи с вышеизложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Альфа-банк» к судебному приставу–исполнителю Вилючинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 ноября 2022 года.

Председательствующий