Дело №2-1-652/2023
40RS0010-01-2023-000905-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Дарьина Р.В.
при секретаре Воронецкой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области
29 ноября 2023 года
дело по иску ФИО1 к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», в котором указал, что на основании договора аренды от 20 мая 2016 года ему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 48 кв.м. по <адрес>, на срок до 20 мая 2019 года, для размещения магазинов товаров первой необходимости. Кроме того, 27 мая 2019 года, между ним и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №, кадастровый №, сроком до 27 мая 2022 года, продленным дополнительным соглашением от 22 марта 2023 года, до 27 ноября 2023 года. Решением Кировского районного суда Калужской области от 11 апреля 2014 года за ним признано право собственности на нежилое здание, незавершенное строительством, степенью готовности 50%, по <адрес>, в <адрес>, площадью 90,3 кв.м., инвентарный №, на которое выдано свидетельство о государственной регистрации права от 14 января 2016 года. В настоящее время он завершил строительство указанного объекта, площадь которого составила 133.6 кв.м., однако, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного нежилого здания ответчиком было отказано, в связи с отсутствием необходимых документов. С учетом требований ст. 610, 621, 218 ГК РФ, просит признать на ним право собственности на нежилое здание, площадью 133, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, а также его представитель по устной доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, представив доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснили, что возведенное нежилое здание соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, возведено на земельных участках, предоставленным ФИО1 в аренду, один площадью 48 кв.м., другой 63 кв.м., соответствует виду разрешенного использования. Однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного нежилого здания ответчиком было отказано, в связи с отсутствием необходимых документов. Несмотря на данный факт, истец не прекращал исполнения договора аренды на земельные участки и регулярно вносит арендную плату.
В судебное заседание представитель ответчика Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» по доверенности ФИО3 не явилась, в ходатайстве от 22 ноября 2023 года, просит дело рассмотреть без участия представителя. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды от 20 мая 2016 года, постановления № 1794 от 20 октября 2016 года, истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 48 кв.м. по <адрес> в <адрес> на срок до 20 мая 2019 года, с разрешенным использованием: размещение магазинов товаров первой необходимости, которое изменено на вид разрешенного использования: «магазины первой необходимости площадью не более 150 кв.м.», зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калужской области (л.д. 42-46, 52).
27 мая 2019 года между сторонами также был подписан договор аренды земельного участка площадью 63 кв.м., расположенного по <адрес>, с разрешенным видом использования – магазины товаров первой необходимости площадью не более 150 кв.м., кадастровым номером №, сроком до 27 мая 2022 года, зарегистрированный в ЕГРП. Дополнительным соглашением от 22 марта 2022 года срок договора продлен до 27 ноября 2023 года (л.д. 34-41).
17 апреля 2019 года истец обращался в Администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» с заявлениями об оформлении (объединении) земельных участков площадью 63 кв.м. и 48 кв.м. и формирования нового земельного участка площадью 111 кв.м., необходимых ему для строительства магазина, как собственнику объекта недвижимости (л.д. 53-54).
В судебном заседании также установлено и подтверждается решением Кировского районного суда от 11 апреля 2014 года, выписками из ЕГРН от 21 июня 2023 года, 10 октября 2023 года, что ФИО1 является собственником нежилого здания, незавершенного строительством по <адрес> в <адрес>, площадью 90,3 кв.м., кадастровый №, со степенью готовности 50%, расположенного на двух земельных участках, с кадастровыми номерами № и №, предоставленных ему по вышеуказанным договорам аренды, с разрешенным видом использования «магазины первой необходимости площадью не более 150 кв.м.», (л.д. 13-17; 55-56).
Экспертным заключением № 09 от 20 января 2014 года, справкой УНД ГУ МЧС России по Калужской области от 17 января 2014 года установлено соответствие участка размещения незавершенного строительством нежилого здания, находящегося на <адрес> в районе <адрес> государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также установлено соответствие, на данном этапе строительства, действующим нормам пожарной безопасности.
18 сентября 2023 года, в связи с окончанием строительства имеющегося у него в собственности объекта незавершенного строительства, расположенного на двух арендованных им земельных участках площадью 63 кв.м. и 48 кв.м. по адресу: <адрес>, истец обращался с заявлением к ответчику о рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на ввод указанного здания в эксплуатацию, где указал, что, несмотря на имеющее разрешение администрации, объединить спорные земельные участки не удалось, так как договор аренды на земельный участок площадью 48 кв.м. истек 20 мая 2019 года, а договор аренды на земельный участок, площадью 63 кв.м. был заключен только 27 мая 2019 года, при этом в удовлетворении его заявления от 17 апреля 2019 года, о заключении договора аренды на земельный участок площадью 48 кв.м. на новый срок ему было отказано, несмотря на то, что после окончания срока договора он исправно продолжает платить арендную плату на основании выставленных администрацией расчетных листов за 2019, 2020, 2022, 2023 годы, что подтверждается представленными им квитанциями об оплате, а также справкой заведующего отделом земельных отношений администрации от 22 ноября 2023 года об отсутствия задолженности арендной платы за спорные земельные участки площадью 63 кв.м. и 48 кв.м. на текущую дату перед Кировской районной администрацией (л.д. 8-9; 57-61; 47-51).
В удовлетворении заявления по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, в связи с окончанием строительства имеющегося в собственности вышеуказанного объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, ФИО1 было отказано по основаниям п. 2 - п. 5 ч. 6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, в виду непредставления заявителем необходимых документов и отсутствием их в распоряжении Кировской районной администрации (л.д.11-12).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на нежилое здание, возведенное лицом на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно части 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; 3) разрешение на строительство; 7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора; 11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; 12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Как установлено судом, согласно договорам аренды от 20 мая 2016 года, постановлению Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 20 октября 2016 года, от 27 мая 2019 года и дополнительному к нему соглашению от 23 марта 2022 года земельный участок площадью 48 кв.м. и земельный участок площадью 63 кв.м. были предоставлены истцу с видом разрешенного использования «магазины товаров первой необходимости площадью не более 150 кв.м.» (л.д.34-47,52).
Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером 08 августа 2023 года, спорное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 133, 6 кв.м., образовалось из объекта незавершенного строительством с кадастровым номером: №, находящегося в собственности у истца, путем завершения строительства и расположено на земельных участках с кадастровыми номерами № и №. Технический план подготовлен на основании проекта от 2011 года (л.д.26-33).
Из акта об осуществлении технологического присоединения от 13 ноября 2020 года следует, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств сторон находящихся по адресу: <адрес> электрической сети сетевой организации выполнено в соответствии с правилами и нормами (л.д.20-22).
Согласно акту от 2023 года, произведено подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения (л.д. 23-25).
Таким образом, в судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что нежилое здание, завершенное строительством, возведено истцом, с учетом вида разрешенного использования земельных участков, в установленных границах, кроме того имеются вышеуказанные документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Гр.К РФ для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе: правоустанавливающие документы на земельный участок (договора аренды земельных участков), на объект незавершенного строительства; акты о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, имеется схема, отображающая расположение построенного, объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; заключение кадастрового инженера, а также технический план объекта капитального строительства.
В возражениях от 22 ноября 2023 года ответчик указал, что 20 мая 2016 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № 22, предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 48 кв.м., на срок до 20 мая 2019 года. Ссылаясь на пп.10 п.2 ст.39.6; пп.6 п.8 ст.39.8; п.3 ст.3; п.1 ст.39.20; ч.15 ст.39.8 Земельного кодекса РФ, считает, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, поэтому вышеуказанный срок является предельным и истек 20 мая 2019 года, однако при этом указывает, что исключительное право на предоставление земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственникам зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Требованиями пункта 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ подтверждается, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом,
Учитывая изложенные обстоятельства, в том числе то, что спорное нежилое здание является законченным строительством, принадлежащего истцу на праве собственности объекта незавершенного строительства, возведено истцом без нарушения прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, построено в границах предоставленных ему в аренду земельных участков, с учетом целевого их использования и отсутствия задолженности по арендной плате за земельные участки, суд считает возможным признать за истцом право собственности на нежилое здание, завершенное строительством, по <адрес> площадью 133.6 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 133,6 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Р.В. Дарьин
Решение суда в окончательной форме принято 05 декабря 2023 года.
Копия верна
Судья Р.В. Дарьин