Решение по делу № 2А-1868/2025 от 21.04.2025

Дело №а-1868/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя административного истца ФИО9,

представителя административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО1, государственному регистратору ФИО3, заинтересованное лицо Администрация <адрес> Республики Крым о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением с требованием признать незаконным Уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-48372696 об отказе в государственной регистрации прав.

Обязать государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1 повторно рассмотреть заявлении ФИО2 о государственной регистрации прав на земельный участок площадью 350 кв.м. с КН 90:25:090105:1088 расположенный по адресу <адрес>, ш. <адрес> вид разрешенного использования земельных участков-для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).

Признать незаконным Уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-48371795 об отказе в государственном кадастровом учете.

Обязать государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 повторно рассмотреть заявлении ФИО2 о государственном кадастровом учете земельного участка площадью 350 кв.м. с КН 90:25:090105:1088 расположенного по адресу <адрес>, ш. <адрес> вид разрешенного использования земельных участков-для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).

Требования мотивирует следующим.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 предоставляется в собственность земельный участок площадью 350 кв.м. с КН 90:25:090105:1088 расположенный по адресу <адрес>, ш. <адрес> категорией земель-Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельных участков-для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).

ФИО2 обратился с заявлением о постановки земельного участка на кадастровый учет, государственной регистрации права собственности.

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-48371795 испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне «Зона индивидуальной жилой застройки ТЗ-01/2-14» предусматривающий ВРИ с определением минимального размера земельного участка в 500 кв.м., ввиду чего административным ответчиком вынесен отказ в государственном кадастровом учете.

Согласно Уведомлению об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУСД-001/2024-48372696 в документе-основании отсутствуют сведения о виде разрешенного использования земельного участка.

Административный истец считает указанное решение не законным, так как указанный земельный участок был предоставлен ФИО2 в собственность в порядке завершения оформления прав в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель Госкомрегистра возражал против удовлетворения требований.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно постановления Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ постановлено отнести земельный участок с КН 90:25:090105:1088, расположенный по адресу <адрес>, ш. <адрес>, к категории земель-Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельных участков-для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).

Передать в собственность ФИО2 земельный участок площадью 350 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ш. <адрес>, в порядке завершения оформления прав из категории земель-«Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования—«ля индивидуального жилищного строительства (код-2.1)» в границах указанных в кадастровом паспорте.

Уполномочить ФИО2 в установленный законом срок обратиться в уполномоченный орган для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомрегистра поступило заявление ФИО8 действующего в интересах ФИО2 об осуществлении государственного кадастрового учета в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с КН 90:25:090105:1088, расположенный по адресу <адрес>, ш. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что не представлены (не поступили) документы запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Уведомлением государственного регистратора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «КУВД-001/2024-48371795 отказано в проведении государственного кадастрового учета, так как государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости-при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости. ФИО2 собственником земельного участка не является. Указано, что согласно градостроительному регламенту ПЗЗ <адрес>, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона индивидуальной жилой застройки ТЗ-01/2-14» предусматривающей предельные минимальные размеры земельных участков-500кв.м.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госкомрегистра поступило заявление ФИО8 действующего в интересах ФИО2 о государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН 90:25:090105:1088, расположенный по адресу <адрес>, ш. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением государственного регистратора была приостановлена государственная регистрация права, поскольку государственная регистрация права возможна только после государственного кадастрового учета, а в ЕГРН отсутствуют сведения о виде разрешенного использования земельного участка с КН 90:25:090105:1088.

Уведомлением государственного регистратора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-48372696 отказано ФИО2 в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости с КН 90:25:090105:1088 в связи с отсутствием сведений в ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка. Необходимо было обратиться с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости КН 90:25:090105:1088 в части установления вида разрешенного использования земельному участку.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно положений ст.13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, исполнительного органа Республики Крым о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1.бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона.

Проведение кадастровых работ осуществляется за счет граждан и юридических лиц, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, в соответствии с настоящей статьей.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, являются:1) наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи;2) несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до ДД.ММ.ГГГГ, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории.

Согласно п. 3 ст.34 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, при переоформлении ранее возникших прав пользования земельными участками в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, таким земельным участкам вне зависимости от содержания градостроительных регламентов устанавливаются виды разрешенного использования, соответствующие целевому назначению, указанному в документе, подтверждающем ранее возникшее право на земельный участок. При этом соответствующим целевому назначению земельного участка считается вид разрешенного использования который допускает возможность размещения объекта капитального строительства аналогичный по функциональному назначению объекту, размещение которого допускалось целевым назначением этого земельного участка.

Учитывая, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-48372696 об отказе в государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.