Дело № 2а-78/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области
в составе: председательствующего судьи Храмовой М.С.,
при секретаре Бурковой О.А.,
рассмотрев «03» апреля 2025 г. в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области по общим правилам административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
в Шатровский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц обратился прокурор Шатровского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности (л.д.2-4).
В обоснование требований указано, что при проверке соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с 09.01.2024 на диспансерном наблюдении в Шатровском филиале ГБУ «Межрайонная больница № 5» с диагнозом «Пагубное употребление нескольких ПАВ (психостимуляторы, каннабиноиды)». Согласно данным Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области у ФИО1 имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С». Поскольку у административного ответчика установлен вышеуказанный диагноз, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.
Просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 по водительскому удостоверению от 19.12.2012 №, обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области.
В отзывах заинтересованные лица УМВД России по Курганской области, Шадринский филиал ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» исковые требования прокурора Шатровского района поддержали (л.д. 27, 29).
Административный ответчик – ФИО1, представители заинтересованных лиц МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области, ГБУ «Межрайонная больница № 5», Шадринский филиал ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д. 27, 28, 34, 36).
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Курганской области Волосников Р.А. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.
Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу положений п. 1, 2, 4 ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения
В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, лишение права на управление транспортными средствами.
В силу п. 1 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Из материалов дела следует, что по сведениям ГИБДД УМВД России по Курганской области у ФИО1 имеется водительское удостоверение от 19.12.2012 № на право управления транспортными средствами категории «В, С», сроком действия до 19.12.2022. Положениями п. 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» (в ред. постановления Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269) определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01. 2022 по 31.12.2025 (л.д. 12, 13, 35).
Согласно информации Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» ФИО1, <дата> года рождения, проходил обследование по постановлению суда в ГБУ «КОНД» ШФ НО с 23.11.2023 по 04.12.2023. Данных о засвидетельственной ремиссии предоставить не представляется возможным, так как пациент находится на «Д» наблюдении и должен посещать врача психиатра-нарколога по месту жительства (л.д. 26). В выписном эпикризе по факту стационарного обследования указано, что ФИО1 нуждается в «<..............> (л.д. 42-43).
Из информации ГБУ «Межрайонная больница № 5» и копии медкарты следует, что ФИО1 состоит на профилактическом наблюдении у врача-нарколога с <дата> с диагнозом <..............> Согласно данному диагнозу нуждается в диспансерном наблюдении с контрольными явками, сдачей анализов и психологическом консультировании. Фактически врачом-наркологом на учет поставлен не был. Контрольные явки осуществлял не ежемесячно, углубленный медицинский осмотр раз в три месяца, включающий в себя определение наличия психоактивных веществ, не проходил, на анализы не направлялся. На стационарное лечение в диспансер не направлялся. Срок засвидетельствованной ремиссии: 0 дней (л.д. 37, 38-54).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.
Учитывая, что административный ответчик ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, нуждается в диспансерном наблюдении, ремиссия отсутствует, решение о прекращении диспансерного наблюдения комиссией не принималось, суд приходит к выводу о том, что управление им транспортным средством может создать реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо иного ущерба, а также может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и удовлетворения исковых требований прокурора Шатровского района Курганской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения (паспорт №) по водительскому удостоверению №, выданному <дата> .
Обязать ФИО1, <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение от <дата> №, в МРЭО УГИБДД УМВД России по Курганской области.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья М.С. Храмова
Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025.