Дело № 2а-95/2025
УИД 75RS0032-01-2025-000187-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кыра 16 июля 2025 года
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Терехиной А.Н.,
при секретаре Недушко В.С.,
с участием представителя административного истца Гармаевой В.В.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Михайло-Павловское», администрации муниципального района «Кыринский район» о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в Кыринский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что прокуратурой района выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности администрации сельского поселения «Михайло-Павловское», в частности, в нарушение положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3, 65 СанПиН 2.1.3684-214 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 в границах сельского поселения «Михайло-Павловское», имеется кладбище, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, на территории которого отсутствует контейнерная площадка, имеющая подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также сами контейнеры. По указанному факту 14.03.2025 года главе сельского поселения «Михайло-Павловское» вынесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не устранены. Отмеченные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на уровень благоустройства территории сельского поселения «Михайло-Павловское», препятствуют повышению уровня внешнего благоустройства, созданию комфортных условий для проживания граждан, а также не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического и гигиенического режима, способствуют возникновению несанкционированных свалок. Просил суд возложить на администрацию сельского поселения «Михайло-Павловское» обязанность обустроить контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем оборудования указанной площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подьездным путем, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» профинансировать проведение вышеуказанных работ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца - помощник прокурора Кыринского района Гармаева В.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, не возражала против увеличения срока, в течение которого ответчиками должно быть исполнено решение суда.
Представитель административного ответчика - и.о. главы сельского поселения «Михайло-Павловское» ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме, при этом просила предоставить срок для исполнения решения 12 месяцев.
Представитель административного ответчика администрации муниципального района «Кыринский район» – ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, согласно которым исковые требования признает в полном объеме, при этом указала, что в настоящее время нет возможности принять новые расходные обязательства, так как бюджет муниципального района «Кыринский район» на 2025 год в части решения вопросов местного значения сформирован, полагала, что срок, в течение которого прокурор просит устранить выявленные недостатки, является недостаточным, поскольку расходы на выполнение требуемых работ в бюджет на текущий год не были заложены, в связи, с чем устранить выявленные нарушения будет возможно только в 2026 году, просила предоставить срок для устранения недостатков 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.
На основании статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителями административных ответчиков, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Суд не ограничен позицией административного ответчика при рассмотрении дела и имеет право отклонить позицию административного ответчика, не оспаривающего требования административного иска, в случае если отсутствуют законные основания для удовлетворения требований административного истца.
В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Поскольку представители административных ответчиков признали заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.
В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В мотивировочной части решения суда в этом случае, применяется ч. 4.1 ст. 198 ГПК в порядке аналогии закона, и может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.
В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание порядок формирования бюджета поселения, объем работ, необходимых для обустройства контейнерной площадки на территории кладбища в <адрес>, суд полагает разумным установить срок, в течение которого административными ответчиками должно быть исполнено решение суда – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В связи с чем, государственная пошлина с административных ответчиков – администрации сельского поселения «Михайло-Павловское» и администрации муниципального района «Кыринский район» не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию сельского поселения «Михайлов-Павловское», (ИНН <***>, ОГРН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обустроить контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем оборудования указанной площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подъездным путем.
Обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, обеспечить финансирование денежными средствами администрацию сельского поселения «Михайло-Павловское» для обустройства территории кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов, путем оборудования указанной площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, подъездным путем.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья А.Н.Терехина