Производство № 2а-3355/2025

УИД 28RS0004-01-2025-005850-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: представителя административного истца, УМВД России по Амурской области, – ФИО1, административного ответчика – ФИО2о, старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В., переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Амурской области к гражданину Азербайджанской Республики ФИО2, *** года рождения (***, паспорт *** от ***, срок действия до ***), о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Амурской области в лице начальника ФИО4 обратилось в Благовещенский городской суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 25 апреля 2025 года из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области освобождается по отбытии наказания гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, *** года рождения, осужденный приговором Свободненского городского суда Амурской области от 24.10.2019 г. по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 документирован свидетельством на возвращение в Азербайджанскую Республику № ***, выданным 08.04.2025 г., действительным до 08.07.2025 года. По учетам АС «Российский паспорт» ФИО2 паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО2 в установленном законом порядке не обращался. Распоряжением ФСИН России от 17.04.2020 г. № 1660-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным, сроком на восемь лет, после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ ФИО2 рещением УФСИН России по Амурской области от 18.12.2020 г. не разрешен въезд на территорию РФ сроком на восемь лет, после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. 24 января 2025 года УМВД России по Амурской области в отношении ФИО2 принято решение о его депортации. Наличие указанных решений в отношении ФИО2 лишают его законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также лишают его права на получение разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем ФИО2 не имеет возможности встать на миграционный учет, осуществлять законную трудовую деятельность. В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации. Для исполнения решения о депортации ФИО2 необходимо получить в Генеральном Консульству Азербайджанской Республики свидетельство на возвращение ФИО2 в Азербайджанскую Республику и приобрести проездные билеты указанному иностранному гражданину и сопровождающему его лицу до Государственной границы Российской Федерации, для чего требуется время от одного до двух месяцев.

На основании изложенного административный истец просит суд: до исполнения решения о депортации поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, *** года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, сроком на три месяца, то есть до 25 июля 2025 года, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области ФИО1 настаивал на удовлетворении административных исковых требований, поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме, указав, что для исполнения решения о депортации ФИО2 необходим срок до трех месяцев.

Гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ему понятны административные исковые требования, возражений по заявленным требованиям он не имеет, но желает выехать за пределы территории РФ ранее трех месяцев.

Старший помощник прокурора г. Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по Амурской области в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 2 ст. 269 КАС).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, *** года рождения, приговором Свободненского городского суда Амурской области от 24.10.2019 г. осужден по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 апреля 2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области по отбытии наказания.

ФИО2 документирован свидетельством на возвращение в Азербайджанскую Республику от 08.04.2025 г. № АА0275153, действительным до 08.07.2025 года.

С заявлением об оформлении разрешительных документов на право пребывания в Российской Федерации, в том числе разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, а также с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ХалиговГ.Г.о. в УВМ УМВД России по Амурской области не обращался.

Распоряжением ФСИН России от 17.04.2020 г. № 1660-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 признано нежелательным, сроком на 8 (восемь) лет, после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Решением УФСИН России по Амурской области от 18.12.2020 г. № 32 ФИО2 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, сроком на 8 лет, после отбытия наказания, до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

УМВД России по Амурской области принято решение от 24.01.2025 г. № 2 о депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Указанные решения о неразрешении въезда в РФ, о депортации ФИО2 не обжалованы, в установленном законом порядке не отменены, в связи с чем подлежат исполнению.

Принимая во внимание, что ФИО2 является гражданином Азербайджанской Республики, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него принято и действует решение УМВД России по Амурской области от 24.01.2025 г. № 2 о депортации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское».

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Руководствуясь ч. 2 ст. 269 КАС РФ, принимая во внимание объем и количество мероприятий, необходимых для проведения процедуры депортации, суд полагает возможным определить срок пребывания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» до 25 июля 2025 года включительно, как того требует административный истец, поскольку запрошенный срок является разумным и соразмерным временным затратам, которые необходимо произвести УМВД России по Амурской области для депортации административного ответчика.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд может обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, категорию спора, отсутствие доказательств наличия законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УМВД России по Амурской области удовлетворить.

Гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, *** года рождения (***, паспорт *** от ***, срок действия до ***), подлежащего депортации на основании решения УВМ УМВД России по Амурской области от 24 января 2025 года № 2, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>, на срок до 25 июля 2025 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов