Решение по делу № 2-1255/2022 от 19.10.2022 - об оспаривании договоров социального найма жилого помещения и передачи квартиры в собственность граждан, применении последствий недействительности сделки.

Дело № 2-1255/2022

УИД № 14RS0016-01-2022-001587-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 г. г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой ВВ., при помощнике судьи Самсоновой А.В., с участием прокурора – старшего помощника прокурора г. Мирного Голубевой В.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) к ФИО2, действующему в своих и в интересах несовершеннолетнего "АА", об оспаривании договоров социального найма жилого помещения и передачи квартиры в собственность граждан, применении последствий недействительности сделки,

установил :

Администрация МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с иском к ответчикам, которым с учетом уточнений исковых требований просит признать недействительными договор социального найма жилого помещения от №13 сентября 2021 г. и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, заключенные между сторонами, применить последствия недействительности сделок, признав недействительными регистрационные записи, произведенные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №№ №№ о государственной регистрации прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что 18 января 2013 г. между районной Администрацией и ответчиком был заключен договор найма служебного жилого помещения №7, по которому ответчику и членами его семьи для временного проживания на период работы нанимателя в муниципальном учреждении (МАУДО «Детско-юношеская спортивна школа») предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., совместно с нанимателем в квартиру вселены члены семьи: супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын "АА" <дата> основанием явилось распоряжение от 01.10.2015 №0711 во исполнение решения Единой жилищной комиссии от 24.09.2015 №9 на основании заявления ФИО2; этим же распоряжением квартире присвоен статус служебного назначения специализированного жилищного фонда МО «Мирнинский район». 13.09.2021 районной Администрации №1373 во исполнение решения ЕЖК от 31.08.2021 №10 вынесено постановление о заключении с ответчиком договора социального найма занимаемого им жилого помещения с включением в него членов его семьи ФИО3 (супруги), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сына) и в тот же день между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения. 29 октября 2021 г. истом в соответствии с решением ЕЖК от 31.08.2021 №10 в целях предоставления гражданам возможности реализовать право на приватизацию вынесено распоряжение №1595 о передаче бесплатно в собственность ответчику занимаемого им спорного жилого помещения в порядке приватизации, о чем 17 ноября 2021 г. между сторонами заключен договор №5 на передачу квартиры жилого помещения в собственность граждан, по которому МО «Мирнинский район» передало в индивидуальную собственность, а граждане ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетний "АА" <дата> приобрели в общую долевую собственность (по ? доле) названную квартиру общей площадью 30,5 кв.м.; ГРП произведена 08.12.2021. 11 мая 2022 г. прокуратурой г. Мирного внесено представление №17-2022 об устранении нарушений заключения при заключении договоров социального найма жилого помещения и передачи квартиры в собственность ответчику. Исходя из изложенного и сославшись на то, что предоставленное ответчикам спорное жилое помещение по договору социального найма было осуществлено в нарушение норм Жилищного кодекса РФ, ответчик и члены его семьи не состояли и не состоят в настоящее время на учете в органе местного самоуправления в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, у МО «Мирнинский района» отсутствовали полномочия по заключению договора социального найма, влекущих заключение договора на передачу квартиру, поскольку Администрация района не является органом, в собственности которого может находиться жилищный фонд социального пользования и не обладает соответствующими полномочиями по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, основываясь на доводах иска, поддержала уточненные требования и настаивает на их удовлетворении полностью, пояснив, что ими вопрос о выселении не ставится, ответчик продолжит пользоваться квартирой на условиях служебного найма.

Ответчик ФИО2 суду пояснил, что в спорной квартире проживает с 2008 г., с <дата>. по настоящее время работает <данные изъяты>, поскольку ему была предоставлена служебная квартира, считал, что он обеспечен жильем, поэтому не вставал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; когда разрешили приватизацию квартиры, подумал, что оценили его работу и т.д.; после приватизации данной квартиры купили по ипотеке другую квартиру, просит суд вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав доводы иска и возражения по нему, изучив представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2).

Согласно ч. ч. 1, 3, 4, 7 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2002 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Согласно ч. ч. 1, 2, 5 ст. 50 Федерального закона, в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 18 апреля 2013 г. между Администрацией МО «Мирнинский район» и ФИО2 заключен договор <данные изъяты> жилого помещения, по условиям которого ФИО2 и членам его семьи предоставлено муниципальное жилье, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., для временного проживания в нем на период работы в МУДО «ДЮСШ» МО «Мирнинский район»; совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруга), "АА" <дата>. (сын).

Распоряжением главы МО «Мирнинский район» от 01 октября 2015 г. <данные изъяты> присвоен статус жилого помещения служебного назначения специализированного жилищного фонда МО «Мирнинский район» квартире по адресу: <адрес> также данным распоряжением постановлено предоставить вышеуказанное жилое помещение ФИО2, преподавателю МУДО «ДЮСШ» МО «Мирнинский район» на период работы в вышеуказанном учреждении на основании решения Единой жилищной комиссии от <дата> <данные изъяты> заявления ФИО2

08 февраля 2018 г. к договору найма специализированного жилого помещения от 18.01.2013 заключено между сторонами дополнительное соглашение о расчете платы за жилое помещение с 01 июня 2017 г.

31 августа 2021 г. заседанием Единой жилищной комиссии при Администрации МО «Мирнинский район» принято решение <данные изъяты> о заключении с ФИО2 договора социального найма с последующей приватизацией занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

13 сентября 2021 г. во исполнение названного решения Единой жилищной комиссии от 31 августа 2021 г. №10 на основании заявления ФИО2 для документального оформления возникших отношений по найму жилья Администрацией МО «Мирнинский район» РС(Я) вынесено постановление №1373 о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315, и включении в договор членов семьи нанимателя: супругу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына "АА" <дата>р.

В тот же день, 13 сентября 2021 г., между сторонами заключен договор социального найма названного жилого помещения с включением в договор членов семьи нанимателя: супругу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына "АА" <дата>

29 октября 2021 г. во исполнение названного решения Единой жилищной комиссии от 31 августа 2021 г. №10 на основании заявления ФИО2 для документального оформления возникших отношений по приватизации Администрацией МО «Мирнинский район» РС(Я) вынесено постановление №1595 о передаче бесплатно в собственность ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в порядке приватизации и заключить с ним договор передачи в собственность граждан вышеуказанной квартиры, внести соответствующее изменение в реестр муниципального жилищного фонда МО «Мирнинский район». 17 ноября 2022 г. между сторонами заключен договор №5 на передачу жилого помещения в собственность граждан, согласно условиям которого районная Администрация передала в индивидуальную собственность, а граждане ФИО2, несовершеннолетний "АА" <дата> (сын), приобрели в общую долевую собственность (по <данные изъяты> доле в праве) занимаемую ими по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

08 декабря 2021 г. произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве по <данные изъяты> №№, несовершеннолетнего "АА". (доля в праве по <данные изъяты> №№

По результатам прокурорской проверки соблюдения Администрацией МО «Мирнинский район» требований действующего законодательства при распоряжении муниципальным имуществом установлено нарушения, в том числе по предоставлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> "АА" а также его членам семьи по договору социального найма жилого помещения и по договору передачи квартиры в индивидуальную собственность.

11 мая 2022 г. прокурором г. Мирного в адрес главы района внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства при распоряжении муниципальным имуществом - жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>

08 декабря 2021 г. заключением межведомственной комиссии, созданной администрацией МО «Город Мирный», установлено, что согласно заключению по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> изготовленного ООО «АлексГрупп» (г. Магнитогорск), физический износ составляет 71%, исходя из этого межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований для признания названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на основании п. 33 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Постановлением Администрации МО «Город Мирный» от 22.12.2021 №1507 многоквартирный жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу с даты заключения межведомственной комиссии, то есть с 08 декабря 2021 г.

Муниципальный жилищный фонд состоит из специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, находящимся в трудовых отношениях с органами местного самоуправления МО «Мирнинский район», на условиях договоров найма жилых помещений общежития, служебного найма, маневренного найма.

Жилищный фонд служебного назначения формируется в целях обеспечения квалифицированным кадровым составом органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций муниципальной бюджетной сферы в рамках исполнения полномочий и прав, предусмотренных действующим законодательством.

Служебные жилые помещения могут предоставляться работникам, не обеспеченным жилыми помещениями на территории соответствующего населенного пункта Мирнинского района по месту работы в соответствии с учетной нормой, принятой органом местного самоуправления поселения.

В состав служебного жилищного фонда включаются отдельные квартиры в соответствии с нормами ст. 92 Жилищного кодекса, постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Согласно п. 1.1. Положения о Единой жилищной комиссии при Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением от 28.02.2019 № 0355, Единая жилищная комиссия при Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) является постоянно действующим коллегиальным (совещательным) органом, уполномоченным Главой МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с обеспечением граждан жилыми помещениями жилищного фонда МО «Мирнинский район».

В соответствии с Положением о жилищном фонде МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), утвержденным решением сессии районного Совета депутатов от 13.03.2013 II-№ 28-9, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся в собственности МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия).

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Как это установлено в судебном заседании, спорная квартира изначально в 2013 г. была предоставлена ответчику ФИО2 временно, на период работы в муниципальном учреждении, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, в 2015 г. спорное жилое помещение отнесено к категории служебных жилых помещений.

13 сентября 2021 г. между сторонами заключен договор социального найма спорного жилого помещения с включением в договор членов семьи нанимателя: супругу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына "АА" <дата>., на основании решения Единой жилищной комиссии от 31 августа 2021 г. №10, постановление №1373 от 13.09.2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде также осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Между тем, по сведениям Администрации МО «Город Мирный» от 26.08.2022, ФИО2 на учете граждан, признанных малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоял и не состоит, в адрес городской Администрации с заявлением по данному направлению не обращался, что также не отрицается самим ответчиком.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для заключения с ответчиком договора социального найма занимаемого им по договору найма специализированного жилого помещения у районной Администрации не имелось, поскольку отсутствовали условия нуждаемости ответчика в улучшении жилищных условий, не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в адрес городской Администрации с заявлением по данному направлению не обращался.

При этом, договор найма служебного помещения от 18 апреля 2013 г. не расторгнут в установленном законом порядке, следовательно, оспариваемый договор социального найма жилого помещения от 13 сентября 2021 г. был заключен в отношении служебного жилого помещения, а не социального.

Таким образом, учитывая, что предоставление жилого помещения по договору социального найма после введения в действие Жилищного кодекса РФ осуществляется малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, что в ходе рассмотрения дела не установлено, доводы истца суд находит состоятельными.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации также не подлежат.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30.03.2012 № 9-П, также следует, что понуждение собственника жилищного фонда к отчуждению входящих в него служебных жилых помещений в собственность граждан путем установления оснований и условий приватизации является ограничением прав собственности, которое - в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - может вводиться только федеральным законом.

При изложенных и установленных обстоятельствах, принимая во внимание представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Администрацией МО «Мирнинский район» РС(Я) исковых требований о признании недействительными договора социального найма жилого помещения и договора передачи квартиры в собственность, заключенные с ответчиком, поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью, имеет статус служебного жилого помещения и в силу действующего законодательства приватизации не подлежит; наличие у ответчиков права на предоставление спорной квартиры на основании договора социального найма судом не установлено, правовые акты, определяющие критерии, порядок и условия приватизации служебного жилья, органом местного самоуправления не принимались, следовательно, при наличии установленной законодательством возможности при определенных условиях принимать решения об отчуждении служебного жилья, заключении договора социального найма, в МО «Мирнинский район» таковые условия соответствующими актами не были определены, то есть в МО «Мирнинский район» муниципальные правовые акты, регулирующие заключение договоров социального найма, влекущих передачу жилого помещения в бессрочное пользование отсутствуют.

Согласно ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом) является возвращение сторон в первоначальное положение, то есть обязанность каждой из сторон вернуть другой стороне полученное по соответствующей сделке.

При таких обстоятельствах, подлежит прекращению право общей долевой собственности ФИО2 и несовершеннолетнего "АА" (по <данные изъяты> доле) на спорную квартиру с аннулированием записей о государственной регистрации права собственности на спорную квартиру, следовательно, аннулированию подлежат регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права муниципальной собственности и права общей долевой собственности ответчиков.

Вместе с тем, ответчик ФИО2 ввиду осуществления трудовой деятельности в муниципальном учреждении МО «Мирнинский район» вправе вместе с членами своей семьи продолжить занимать спорное жилое помещение на условиях договора найма служебного жилого помещения от 18 апреля 2013 г. в соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ, то есть на период трудовых отношений.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать недействительным договор № от <дата>. на передачу квартиру жилого помещения в собственность граждан, заключенный между Администрацией МО «Мирнинский район» РС(Я) и ФИО2.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от 13 сентября 2021 г., заключенный между Администрацией МО «Мирнинский район» РС(Я) и ФИО2.

Применить последствия недействительности договора социального найма жилого помещения от <дата> г. и договора № от <дата> г. на передачу квартиру жилого помещения в собственность граждан, заключенные Администрацией МО «Мирнинский район» РС(Я) и ФИО2, возвратив жилое помещение, расположенное по адресу: Республики <адрес>, в муниципальную собственность МО Мирнинский район РС(Я).

Аннулировать регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> г. №№, №№ о государственной регистрации прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2022 г.

Председательствующий В.В. Николаева