УИД 67RS0019-01-2024-000894-04
Дело № 2а-25/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Починок, Смоленская область 15 января 2025 года
Починковский районный суд Смоленской области в составе
председательствующего судьи Егоровой Я.Н.,
с участием административного истца прокурора Голубковой И.А.,
при секретаре Левченковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Починковского района Смоленской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Починковского района Смоленской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указывает, что в ходе проведенной проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что ** ** ** ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № ** на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «M» сроком действия до ** ** **. ФИО1 состоит на учете ... с диагнозом «-----», код заболевания ----- Наличие у ФИО1, страдающего -----, не имеющего стойкой ремиссии по данному диагнозу, водительского удостоверения позволяет ему управлять транспортными средствами, ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «M» у ФИО1, ** ** ** года рождения, на основании водительского удостоверения серия и № ** от ** ** **.
Определением суда от 27.11.2024 по данному делу в качестве заинтересованного лица привлечено МОРЭР Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области.
В судебном заседании прокурор Голубкова И.А. требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном иске, просил обратить решение по административному делу к немедленному исполнению.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Починковский» извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
МОРЭР Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, требования прокурора поддерживают.
В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ** ** ** ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № ** на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «M» со сроком действия до ** ** ** (л.д. 8).
Из справки, выданной ...» ** ** **, следует, что ФИО1, ** ** ** года рождения, с ** ** ** состоит на учете ...» с диагнозом «----- (л.д. 10).
В соответствии со ст. ст. 2, 3, 5, 23, 23.1, 24, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3).
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23).
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1).
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ст. 24).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст.28).
Из перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, усматривается, что -----
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего указанным выше заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.
Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку ФИО1, обладающий правом управления транспортными средствами, с ** ** ** состоит на диспансерном учете в ... с диагнозом ----- то есть имеет заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Признаки стойкой ремиссии по указанному заболеванию у административного ответчика отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Учитывая положения ч. 2 ст. 188 КАС РФ, суд полагает, что данное решение должно быть обращено к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, а именно причинению вреда здоровью или материальному ущербу участников дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В этой связи, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление прокурора в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ** ** ** года рождения (ИНН № **) на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», «M», на основании водительского удостоверения серия и № **, выданного ** ** ** со сроком действия до ** ** **.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с ФИО1 (ИНН № **) государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.
Судья - Я.Н. Егорова
Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года.