Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 9 ноября 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Сударевой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-432/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000558-94) по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области 06.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 09.04.2024, включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Красноярск Красноярского края. 12.01.2021 ФИО2 поставлен на учёт в МО МВД России Емельяновский, состоял на учете до 02.08.2021. С 03.08.2021 по 16.08.2021 состоял на учете в ОМВД России по Абанскому району. С 17.08.2021. по 03.10.2021 состоял на учете в ОП № 11 «Северный» МУ МВД России «Красноярское». С 04.10.2021 по 10.10.2021 состоял на учете в ОП № 3 «Кировский» МУ МВД России «Красноярское». С 11.10.2021 по 03.07.2022 состоял на учете в МО МВД России Емельяновский. С 04.07.2022 по 08.01.2023 состоял на учете в ОП МО МВД России «Казачинский». Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.02.2021 ФИО2 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Красноярск Красноярского края. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.12.2021 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде - обязательной явки 1 раз в месяц (всего два раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 09.01.2023 ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учёт ФИО2 разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определённые статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ. Кроме этого, ФИО2 предупреждался об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. С момента постановки на учет ФИО2 допустил ряд административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району № 2292300208/409 от 25.05.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе №05-0389/105/2023 от 25.07.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе № 05-0388/105/2023 от 25.08.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик – ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без его участия, указав, что требования по административному исковому заявлению признает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного ограничения, так как его явка не признавалась обязательной.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Емельяновского районного суда Красноярского края 07.05.2019 по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.11.2020 ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 09.04.2024 включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Красноярск Красноярского края. Решение вступило в законную силу 23.11.2020.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 10.12.2021, вступившим в законную силу 13.12.2021, ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением суда от 06.11.2020, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.02.2021 ФИО2 отменено административное ограничение, установленное решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.11.2020, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ Красноярск Красноярского края.. Решение вступило в законную силу 22.02.2021.

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 поставлен 09.01.2023, ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ. ФИО2 предупреждался об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 совершил три административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району № 2292300208/409 от 25.05.2023, вступившим в законную силу 06.06.2023, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 25.07.2023 (дело № 05-0389/105/2023), вступившим в законную силу 05.08.2023, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 25.07.2023 (дело № 05-0388/105/2023), вступившим в законную силу 05.08.2023, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Исходя из представленной ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО2 проживает с сожительницей, работает у индивидуального предпринимателя сторожем; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей поселка в его адрес не поступало.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31).

С учетом характера преступления, судимость по которому не погашена, данных о личности административного ответчика, а также того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, допустил административные правонарушения против порядка управления, за что трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что требование административного истца о дополнении ранее установленных ограничений дополнительной обязательной явкой один раз в месяц (всего три раза в месяц) на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В то же время суд считает нецелесообразным возлагать на ФИО2 обязанность в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут, так как ранее судом наложена на осужденного аналогичная обязанность с установлением временного интервала с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, "дата" года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06.11.2020, с учетом решений Емельяновского районного суда Красноярского края от 11.02.2021 и 10.12.2021, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2023.