гр.д.№2-1184/2025

УИД 56RS0007-01-2025-002403-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,

при секретаре Деревяшкиной С.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, признании права на страховую пенсию, включении периода ухода за ребенком в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 12 марта 2025 года обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 13 марта 2025 года отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права. Ребенок истца ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Таджикской ССР, не была принята для определения права на пенсию. С решением ответчика истце не согласна.

В Таджикской ССР родилась у истца дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В середине 1992 года истец с семьей переехали в Россию.

Истец, дочь никогда гражданство Республики Таджикистан не принимали, были гражданами СССР, затем Российской Федерации.

Полагает, что действие Международного договора от 15 сентября 2021 года не подлежит распространению на истца, поскольку истец гражданином Республики Таджикистан не являлась, последовательно являлась гражданином СССР и Российской Федерации, под действие законодательства Республики Таджикистан не подпадала и не подпадает.

Просила признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 13 марта 2025 года. Возложить обязанность на ответчика принять для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включить в страховой стаж период ухода за ней с 03.11.1988 по 02.05.1990 гг.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 12 марта 2025 года (по достижению 56 лет) к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 13 марта 2025 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, со ссылкой, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР, в связи с чем принять для определения права на пенсию ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в Таджикской Республике отсутствуют основания.

На запрос суда ответчиком представлены от ДД.ММ.ГГГГ № сведения, что страховой стаж ФИО2 на 31.12.2024 составил 27 лет 05 мес. 02 дня:

включены периоды работы в России:

01.09.1992-13.07.1993

01.09.1993-25.08.2013

26.11.2013-09.12.2014

01.06.2015-30.06.2015

01.01.2019-28.02.2022

01.06.2022-19.08.2024

09.12.2024-31.12.2024

не засчитаны периоды:

16.09.1991-02.03.1992 – работа в Республике Таджикистан;

01.09.1986-07.02.1990 – учеба в Республике Таджикистан;

25.03.1992-15.05.1992 – учеба в Республике Таджикистан;

01.03.2022-31.05.2022 – неоплачиваемый отпуск.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 составила 35,807.

Судом установлено, что истец является матерью троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.12), сведениями ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие определенного возраста и имеющие необходимый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент. Пункт 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ устанавливает особые условия назначения пенсии для женщин, родивших двух и более детей.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (п.1.2 ч.1 ст.32 Закон № 400-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из приведенного законодательства следует, что условиями назначения пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закон № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан и обратившихся с заявлением о назначении пенсии до 21 октября 2022 г., в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. и осуществлялись в соответствии с нормами Федеральных законов от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 года.

На дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (12 марта 2025 года) вступил в силу и действовал заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г. (ратифицирован Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 242-ФЗ "О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г.).

В соответствии с частью 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 г. одновременно со вступлением его в силу в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение от 13 марта 1992 года.

Договор распространяется на отношения, относящиеся к: в Российской Федерации - страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено данным Договором, накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений, социальным пенсиям, социальному пособию на погребение, социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; в Республике Таджикистан - страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности, государственным пенсиям, надбавкам к страховым и государственным пенсиям, пособию на погребение (статья 2 Договора).

Договор распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: 1) являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон; 2) подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон (статья 3 Договора).

В силу пункта 9 статьи 9 Договора при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Таким образом, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что один из трех детей истца – ФИО4, рождена ДД.ММ.ГГГГ на территории Таджикской ССР.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения, признании права на страховую пенсию, включении периода ухода за ребенком в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установив, что у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию по основаниям предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, поскольку ребенок истца - ФИО4, рождена на территории Таджикской ССР, входящей на тот момент в состав СССР, на территории Российской Федерации у истца родилось только два ребенка. Более того, на момент обращения к ответчику истец не достигла возраста 57 лет.

Доводы стороны истца о том, что истец является гражданином Российской Федерации, не имела статус гражданина Республики Таджикистан, является матерью троих детей, которые являются гражданами Российской Федерации, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований с учетом установленных по делу обстоятельств, описанных судом выше.

Доводы истца о том, что Договор между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный 15 сентября 2021 года не подлежит применению в отношении истца, суд не может принять во внимание, поскольку Российская Федерация является участником данного договора, соответственно Договор распространяется на лиц, проживавших, осуществлявших трудовую деятельность на территории Республики Таджикистан.

Ссылку представителя истца, озвученную в судебном заседании, о необходимости включения ответчиком в общий стаж истца периода ухода за ребенком, суд не может принять во внимание, поскольку такие требования в иске ФИО2 не заявлялись.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, признании права на страховую пенсию, включении периода ухода за ребенком в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Текст мотивированного решения изготовлен 17.12.2025.