Дело № 2а-560/2023

УИД ###

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Воронковой Ю.В.,

при секретаре Бутове В.В.,

с участием прокурора Еремина А.Д.,

представителя административного истца - ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Суздальскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Суздальскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на три года в отношении ФИО2, в обосновании административного искового заявления указав следующее.

ФИО2 ранее неоднократно судима, в том числе, приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием заработной платы осужденной 10 процентов в доход государства, приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** по п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обращено внимание на то, что преступление, предусмотренное п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ФИО2 совершено в группе лиц, в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток в период времени с 01 часа до 02 часов 40 минут. Указано, что ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области с ***, откуда *** освободилась по отбытии срока наказания. В местах лишения свободы характеризуется отрицательно, поощрений не имела. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <...>, одна, несовершеннолетних и иных лиц на иждивении не имеет, лишена родительских прав в отношении двоих детей, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроена, желания к труду не проявляет, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, на путь исправления не встает, характеризуется отрицательно, с января 2022 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «###». Обращено внимание на то, что с момента фактического освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлечена к административной ответственности за нарушение общественного порядка: по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ### рублей; по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на ### суток. На основании изложенного административный истец ходатайствовал об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД России по Суздальскому району 4 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области ФИО1, действующая по доверенности, поддержала заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года с установлением указанных в заявлении административных ограничений. В качестве обоснования установления подобных ограничений указала на необходимость профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица.

Административный ответчик - ФИО2 против установления в отношении нее административного надзора не возражала, факты привлечения к административной ответственности не оспаривала.

Выслушав представителя ОМВД России по Суздальскому району ФИО1, объяснения ФИО2, заключение прокурора Еремина А.Д., полагавшего необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается, если вышеназванное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор в отношении вышеназванной категории лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении указанной категории лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из положений ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно положений ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 осуждена приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** по п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее ФИО2 осуждалась приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** по ч. 1 ст. 157 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием заработной платы осужденной 10 % в доход государства, приговором

24 августа 2022 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области по отбытии наказания.

Судом установлено, что с момента фактического освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Суздальскому району от 18.10.2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ### рублей;

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области от 16 февраля 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок ### суток.

Согласно сведений, представленных ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «###», на учете у врача-психиатра не состоит.

Как следует из характеристики осужденной ФИО2, предоставленной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области, в местах лишения свободы осужденная характеризовалась отрицательно.

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по Суздальскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, не трудоустроена, ранее неоднократно судима, склонна к совершению повторных преступлений.

Согласно положениями ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО2 осуждена приговором Суздальского районного суда Владимирской области от *** - п.п. «а», «в», «г» ч. 3 ст. 161 УК РФ - относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с требованиями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также процессуальные позиции представителей ОМВД России по Суздальскому району и Суздальской межрайонной прокуратуры, самой ФИО2, сведения о личности и поведении ФИО2, суд полагает необходимым установить в отношении осужденной административный надзор на срок три года.

При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, место и график его работы (учебы), состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая заявление в части установления административных ограничений, суд учитывает, что на основании ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая характеристики ее личности и поведения, а также позицию ФИО2, не возражавшей против удовлетворения административного иска в полном объеме, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по Суздальскому району для регистрации.

Принимая во внимание, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения, при этом из приговора Суздальского района Владимирской области от *** следует, что ФИО2 совершила преступление также в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступления, предусмотренного п.п. «а», «в», «г» ч. 3 ст. 161 УК РФ, в ночное время, принимая во внимание и другие имеющие значение обстоятельства, суд, с учетом изложенного, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Установленные ограничения не являются чрезмерными и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере соответствует целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Суздальскому району Владимирской области в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженки <...>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 ограничения в виде:

- явки в ОМВД России по Суздальскому району четыре раза в месяц для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Ю.В. Воронкова