УИД 53RS0016-01-2025-001304-75
Дело № 2-1046/2025
Решение
Именем Российской Федерации
04 сентября 2025 года город Старая Русса
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А., при секретаре Дымовой М.В. с участием представителя истца, старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Сиротининой Ж.И., представителя ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в интересах ФИО2 к ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
истец Старорусская межрайонная прокуратура Новгородской области в лице межрайонного прокурора старшего советника юстиции Щемелева Р.Г. обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнения к ответчику государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская центральная районная больница» Новгородской области о взыскании в пользу ФИО2, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведена врачебная комиссия № для направления ФИО2 на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. По результатам комиссии рекомендована микрохирургическая пересадка комплекса тканей с восстановлением их кровоснабжения.
В этот же день подготовлено направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП).
Решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ определено направить документы в Министерство здравоохранения Новгородской области для решения вопроса о выделении квоты на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В силу пункта 16.2 Порядка ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» должна была направить комплект документов для решения вопроса о выделении квоты на оказание ВМП в течение трех рабочих дней в Министерство здравоохранения Новгородской области, но направлен в адрес ФГБУ «НМИЦ ТО им Р.Р.Вредена» Минздрава России (принимающая медицинская организация).
Пакет документов в адрес Министерства здравоохранения Новгородской области направлен лишь ДД.ММ.ГГГГ после обращения ФИО2 в ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ», а ДД.ММ.ГГГГ по протоколу телемедицинской консультации ФГБУ «НМИЦ ТО им.Р.Р. Вредена» Минздрава России принято решение об оперативном лечении ФИО2 в счет ОМС-ВМП и о постановке ее в лист ожидания на госпитализацию в отделение №.
Выявленные нарушения в действиях должностных лиц ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» повлекли несвоевременную постановку ФИО2 в очередь для оказания ей необходимой высокотехнологичной медицинской помощи и не способствовали достижению целей, обозначенных в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение».
Внеочередное оказание ФИО2 высокотехнологичной медицинской помощи повлечет нарушение право на получение такой же своевременной помощи других пациентов, оформивших учетную форму 025/у-ВМП и ожидающих такой помощи.
Пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к числу граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, отнесены в числе прочих, инвалиды.
В результате несвоевременного направления ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» документов для постановки ФИО2 на очередь для оказания ей высокотехнологичной помощи, нарушено право ФИО2 на своевременное оказание ей соответствующей высокотехнологичной помощи, чем причинены нравственные и физические страдания: беспокойство, переживания, нервное напряжение, стресс, беспомощность, боли при ходьбе, ограниченность в движении, самообслуживании, трудности при удовлетворении элементарных бытовых нужд, опасность ампутации стопы, поэтому оценивает моральный вред в размере 1 000 000.00 рублей.
В судебном заседании представитель процессуального истца Сиротинина Ж.И. поддержала заявленные требования с учетом уточнения.
В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовала, в заявлении просила провести судебное разбирательство без её участия.
В судебном заседании представитель ответчика ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагал заявленные требования соразмерными нарушенным обязательствам. Признал исковые требования.
По определению от 01 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «НМИЦ ТО им. Р.Р.Вредена», Министерство здравоохранения Новгородской области, представители которых в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом.
Судебное заседание проведено с соблюдением требований статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования (уточненные) обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ («Обязательства вследствие причинения вреда») и статьей 151 ГК РФ.
В силу части 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно части 2 статьи 151 и статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, который оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (пункт 3 статьи 1099 ГК РФ).
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» № от ДД.ММ.ГГГГг.).
В соответствии с пунктом 32 (абзац 4) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010г. № 1 размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом требований разумности и справедливости, исходя из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела. В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения.
В целях реализации государством его конституционных обязанностей в области здравоохранения Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет, в частности, правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья (п. п. 1, 3 ст. 1 закона № 323-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 2 названного Закона, охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Каждый гражданин России имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, а также на получение платных медицинских и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ст. 19 Закона № 323-ФЗ).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 323-Ф3 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится также разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.
В силу п. 2 ст. 9 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно заявления ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ Старорусскому межрайонному прокурору она указывает на несвоевременное направление документов для постановки очереди на оказание ВМП, т.к. ранее обращалась в адрес НМИЦ им.Вредена и ей отказано в постановке на более ранние сроки госпитализации. В связи с несвоевременной постановкой на очередь ВМП, операция откладывается, она не может долго ходить, стоять на ногах, носить определенную обувь, постоянно делать перевязки, не может посещать общие места пользования, чувствует постоянные боли в ногах, спине, что приносит ей жизненные неудобства со статусом «инвалида», оценивает моральный вред в 1 000 000.00 рублей.
В информации ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о проведении врачебной комиссии № по отправке документов на ВМП в НМИЦ ТО им Р.Р.Вредена. Документы отправлены по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ о предоставлении консультативного заключения травматолога по месту жительства. Консультативное заключение доотправлено по электронной почте в НМИЦ ТО им. Р.Р.Вредена 26 апреля 2024 года, ответ в адрес ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» не поступал.
В Министерство здравоохранения Новгородской области документы отправлены 18 февраля 2025 года. Указанный вид ВМП в 2025 году переведен из раздела 11 Перечня ВМП в раздел 1 ВМП.
На телемедицинскую консультацию в НМИЦ ТО им. Р.Р.Вредена отправлены 10 марта 2025 года и поступил ответ 20 марта 2025 года, протокол телемедицинской консультации о постановке в лист ожидания на госпитализацию в отделение № пациентки ФИО2
Указанная информация ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, в том числе, пакетом сформированных документов: информация Министерства здравоохранения России ФГБУ «НМИЦ ТО им.Р.Р. Вредена» Санкт-Петербург; решение № № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении документов в Министерство здравоохранения Новгородской области для решения вопроса о выделении квоты на оказание ВМП; направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из медицинской документации пациента для направления на оказание высокотехнологичной медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ; консультативное заключение от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспортных данных ФИО2; выписной эпикриз; направление на телемедицинскую консультацию от ДД.ММ.ГГГГ; направление на госпитализацию от ДД.ММ.ГГГГ; заявление ФИО2 о направлении на ВМП (СМП); протокол консультации ФГБУ «НМИЦ ТО им Р.Р.Вредена» Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ; протокол телемедицинской консультации от ДД.ММ.ГГГГ; представление прокуратуры об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; справка серия <данные изъяты> № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; сообщение от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «НМИЦ ТО им Р.Р.Вредена» об отсутствии оформления талона на оказание ВМП; приглашение на плановую госпитализацию ФИО2 к 9-00 час. ДД.ММ.ГГГГ в отделение № по адресу: <адрес> в Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Р.Р. Вредена.
Представленные доказательства относимы и допустимы, оснований недоврять им не имеется.
Анализируя представленные доказательства суд приходит к выводу, что ответчиком несвоевременно направлены необходимые документы в отношении пациента, что привело к несвоевременному оказанию её высокотехнологической медицинской помощи.
В сложившейся ситуации истец испытывала нравственные страдания, беспокойство, нервное напряжение. Ввиду несвоевременной постановки на учет, продлилось течение заболевания, которое вызывало боль при ходьбе.
Заявленные требования в размере 5 000 рублей являются соразмерными и подлежат взысканию с ответчика.
Государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит ввиду его освобождения от её уплаты.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Старорусского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить.
Взыскать с государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Старорусская центральная районная больница», ИНН <***> ОГРН <***> в пользу ФИО2, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <данные изъяты>, СНИЛ № компенсацию морального вреда в размере 5 000.00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года.
Председательствующий А.А.Самсонов.