Дело №2а-758/2025
УИД 03RS0048-01-2025-000696-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июля 2025 г. с. Кармаскалы
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иткуловой Я.А.,
при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-758/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий военного комиссариата Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан, выразившееся в призыве на военную службу,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий военного комиссариата Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан, выразившееся в призыве на военную службу. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Кармаскалинского и Архангельского районов и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Решением призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район в рамках весеннего призыва 2025 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ, он призван на военную службу.
Во исполнение указанного требования им подано заявление в военный комиссариат Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан с просьбой выдать выписку из протокола заседания призывной комиссии с указанием решения и его реквизитов.
На момент подачи административного искового заявления выписка из протокола заседания призывной комиссии им не получена, в связи с чем, по независящим от него обстоятельствам, он не имеет возможности представить суду реквизиты оспариваемого решения.
С оспариваемым решением он не может согласиться по следующим основаниям.
На момент прохождения медицинского освидетельствования на основании которого было вынесено решение о призыве на военную службу, у него имелись следующие жалобы: «Отмечаю снижение настроения, апатию, вялость, отмечаю тягу к соленой пище, отмечаю состояния, которые сопровождаются резким чувством голода, головокружением, дрожью, отмечаю мышечные спазмы».
Им также были предъявлены медицинские документы, подтверждающие его жалобы: <данные изъяты>
Данные жалобы на состояние здоровья соответствуют п. «в» ст. 13 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», что предполагает выставление ему категории годности «В».
Административный истец указывает, что при проведении медицинского освидетельствования врачи-специалисты проигнорировали его жалобы. Члены заседания призывной комиссии также проигнорировали его жалобы, что подтверждается решением о призыве на военную службу.
Таким образом, призывная комиссия муниципального района Кармаскалинского района Республики Башкортостан нарушает его право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
На основании изложенного, Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Кармаскалинского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1 ФИО7, признать незаконными действия военного комиссариата Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан, выразившиеся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан направить на медицинское обследование ФИО1 ФИО8 для установления актуального состояния здоровья.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Кармаскалинский район РБ.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебное заседание административные ответчики своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Заместителем председателя призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район ФИО2 направлены копия личного дела призывника ФИО1 и возражение, в котором указывает на то, что призывная комиссия муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан доводы указанного административного искового заявления не признает и полагает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 в соответствии с положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, был вызван в военный комиссариат Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан для уточнения документов воинского учета и прохождения мероприятий, связанных с медицинским освидетельствованием, прохождения призывной комиссии.
По результатам медицинского освидетельствования гражданин ФИО1 был признан «А - годным к военной службе» графы I расписания болезней расписания. Требование утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», предоставил справку с места учебы приложение №) утвержденную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении в «Стерлитамакском колледже строительства и профессиональных технологий» и получил отсрочку в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Для получения профессионального среднего образования до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе осеннего призыва 2023 г. ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования предъявил жалобы на боли в области верхних передних зубов. Был направлен на обследование, и предоставил результаты из медицинского учреждения ГБУЗ РБ «Кармаскалинская центральная районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>
По результатам изучения вышеуказанных документов в ходе медицинского освидетельствования в осенний призыв 2023 г. гражданин ФИО1 был признан «Г временно не годным к военной службе» по статье 61 графы I расписания болезней Требования утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Предоставлена отсрочка по состоянию здоровья до ДД.ММ.ГГГГ
По окончании отсрочки в весенний призыв 2024 г. ФИО1 не явился в военный комиссариат без уважительной причины мотивируя тем, что не получал повесток и не проживал по месту регистрации.
В осенний призыв 2024 г. ФИО1 так же не явился в военный комиссариат без уважительной причины мотивируя тем, что не получал повесток, и не проживал по месту регистрации.
ФИО1 явился по вызову (повестке) военного комиссариата на ДД.ММ.ГГГГ, медицинское освидетельствование в полном объеме не прошел. Направлен на обследование врачом-терапевтом в РКБ им. ФИО4 <адрес>, врачом-стоматологом в ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес>, результаты обследования в военный комиссариат не представил, медицинское освидетельствование в военном комиссариате Кармаскалинского и Архангельского районов в полном объёме не прошёл.
Решение о призыве в отношении ФИО1 не выносилось, повестка на отправку в ВС РФ не выдавалась.
С учетом изложенного, доводы административного искового заявления о нарушении в ходе весенней призывной кампании 2025 года призывной комиссией муниципального района Кармаскалинский район прав и законных интересов ФИО1 не обоснованы.
С учетом изложенного, просит суд отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.
Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 названного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).
Согласно статье 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (статья 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Приложением № к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования, предъявляемые к повесткам военного комиссариата.
Так, повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.
Учет и регистрация повесток осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток (приложение № к настоящей Инструкции).
Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата.
В повестке указывается причина вызова в военный комиссариат: для уточнения документов воинского учета; для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас; для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации; для отправки к месту прохождения военной службы; для направления на альтернативную гражданскую службу.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Исходя из положений части 6 статьи 9, части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Согласно части 1 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу (пункт 2 статьи 29 Закона).
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.
В силу пункта 7 приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссией субъекта Российской Федерации.
В ходе рассмотрения данного административного дела установлено, что ФИО1 в период осеннего призыва 2023 г. прошел медицинское освидетельствование, признан годным по категории «Г» (временно не годен к военной службе»), предоставлена отсрочка по состоянию здоровья до ДД.ММ.ГГГГ По окончании отсрочки в весенний призыв 2024 г. ФИО1 не явился в военный комиссариат без уважительной причины мотивируя тем, что не получал повесток и не проживал по месту регистрации.
В осенний призыв 2024 г. ФИО1 так же не явился в военный комиссариат без уважительной причины мотивируя тем, что не получал повесток, и не проживал по месту регистрации.
ФИО1 явился по вызову (повестке) военного комиссариата на ДД.ММ.ГГГГ медицинское освидетельствование в полном объеме не прошел. Направлен на обследование врачом-терапевтом в РКБ им. ФИО4 <адрес>, врачом-стоматологом в ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес>, результаты обследования в военный комиссариат не представил, медицинское освидетельствование в военном комиссариате Кармаскалинского и Архангельского районов в полном объёме не прошёл.
Решение о призыве в отношении ФИО1 не выносилось, повестка на отправку в войска РФ не выдавалась.
Указанные сведения содержатся в запрошенном судом личном деле ФИО1, заведенном ДД.ММ.ГГГГ и в возражении представителя ответчика – призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО10 к призывной комиссии муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий военного комиссариата Кармаскалинского и Архангельского районов Республики Башкортостан, выразившееся в призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Я.А. Иткулова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ