Постановление по делу № 5-2934/2022 от 21.11.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-011137-54 Дело № 5-2934/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении декларанта Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Бривас» (далее – ООО «ГК Бривас») (ИНН **, КПП **, ОГРН **, дата регистрации **.**.2010), находящегося по адресу: <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2022 на Псковский таможенный пост Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «М.», госномер ** с полуприцепом «S.», госномер **, следующий под управлением гражданина РБ К.Д.. из Нидерландов на территорию Евразийского Экономического Таможенного Союза.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком «Expresslogic J.T. Czajka Spolka Jawna». Декларантом таможенной процедуры выступил таможенный ООО «ГК Бривас» по договору поручения № 1436-22-CDC-19 от 25.03.2022 с декларантом «Expresslogic J.T. Czajka Spolka Jawna».

Водителем перевозчика «Expresslogic J.T. Czajka Spolka Jawna» К.Д. были представлены товаросопроводительные документы: транзитную декларацию № 10209060/190722/0011530, CMR № б/н от 05.07.2022, инвойс № 20376VOR –VW00563.26 от 05.07.2022, согласно которым перемещается товар: «Подвесной конвейер частичная поставка: части для подвесного конвейера», в количестве 8 грузовых мест, общим весом брутто 17115 кг, стоимость 22 507,50 EUR.

Транзитная декларация № 10209060/190722/0011530, содержащая недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто, подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «ГК Бривас».

В ходе проведения 100 % таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест составило – 25 грузовых мест, что больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах на 17 мест (в товаросопроводительных документах заявлено 8 грузовых мест). Общий весом брутто партии товара на деревянных поддонах – 18 014 кг, что на 899 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах. Вес брутто всей партии товара без учета веса деревянных поддонов составил – 17626 кг, что на 511 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар не изымался.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ГК Бривас» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель декларанта ООО «ГК Бривас» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменной позиции, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, руководитель ООО «ГК Бривас» признает факт и вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что транзитная декларация является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант (таможенный представитель) выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств – участников Евразийского экономического союза.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо

В силу п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции

Таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС - таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Таким образом, ООО «ГК Бривас» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что 19.07.2022 на Псковский таможенный пост Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «М. госномер ** с полуприцепом «S.», госномер **, следующий под управлением гражданина РБ К.Д.. из Нидерландов на территорию Евразийского Экономического Таможенного Союза.

Водителем перевозчика «Expresslogic J.T. Czajka Spolka Jawna» К.Д.. были представлены товаросопроводительные документы: транзитную декларацию № 10209060/190722/0011530, CMR № б/н от 05.07.2022, инвойс № 20376VOR –VW00563.26 от 05.07.2022, согласно которым перемещается товар: «Подвесной конвейер частичная поставка: части для подвесного конвейера», в количестве 8 грузовых мест, общим весом брутто 17115 кг, стоимость 22 507,50 EUR.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар не изымался.

Из протокола опроса свидетеля водителя перевозчика «Expresslogic J.T. Czajka Spolka Jawna» К.Д. установлено, что погрузка партии товара в полуприцеп осуществлялась 05.07.2022 на территории Нидерландов в населенном пункте Хорст. При загрузке товара он не присутствовал. Согласно имеющейся CMR какие-либо отметки в графу 18 CMR, мной не вносились. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен.

При таком положении, у декларанта ООО «ГК Бривас» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей, при этом декларантом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Какие-либо изменения (в части несоответствия количества грузовых мест и веса брутто товара) или обоснованные оговорки о том, что груз принят без проверки количества грузовых мест и веса брутто товара или об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в товаросопроводительные документы внесены не были.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости декларанта ООО «ГК Бривас» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях декларанта ООО «ГК Бривас».

Таким образом, в деянии декларанта ООО «ГК Бривас» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина декларанта ООО «ГК Бривас» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: ТД № 10209060/190722/0011530, CMR № б/н от 05.07.2022, инвойс № 20376VOR–VW00563.26 от 05.07.2022; актом таможенного досмотра №10209095/210722/100104, протоколом опроса свидетеля К.Д.., письмом от ООО «ГК Бривас», и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, в действиях декларанта ООО «ГК Бривас» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в представлении таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара и количестве грузовых мест при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания декларанта ООО «ГК Бривас», суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания декларанту ООО «ГК Бривас» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Декларант ООО «ГК Бривас» ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ, что является отягчающим ответственность обстоятельством.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать декларанта Общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Бривас» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва, БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

КБК штрафа: 15311601161010000140

УИН штрафа: 15310102090003250222.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5 - 2934/2022 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова