дело №а-8/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2025 года с. Малые Дербеты
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,
при секретаре Манджиевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
Администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация Малодербетовского РМО РК) обратилась в суд с указанным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Калмыкия, ссылаясь на следующее.
Административный истец является должником по следующим исполнительным производствам:
№ 27421/24/98008-ИП от 13 сентября 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 031964320 от 8 июля 2022 года, выданного Малодербетовским районным судом Республики Калмыкия по делу № 2а-349/2021 о возложении обязанности на администрацию Малодербетовского РМО РК обеспечить финансирование МКОУ «Плодовитенская СОШ»;
№ 27416/24/98008-ИП от 13 сентября 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 031964319 от 8 июля 2022 года, выданного Малодербетовским районным судом Республики Калмыкия по делу № 2а-348/2021 о возложении обязанности на администрацию Малодербетовского РМО РК обеспечить финансирование МКОУ «Ханатинская СОШ»;
№ 27417/24/98008-ИП от 13 сентября 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 031964317 от 8 июля 2022 года, выданного Малодербетовским районным судом Республики Калмыкия по делу № 2а-345/2021 о возложении обязанности на администрацию Малодербетовского РМО РК обеспечить финансирование МКОУ «Зургановская СОШ»;
№ 27424/24/98008-ИП от 24 июня 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 031964288 от 16 июня 2022 года, выданного Малодербетовским районным судом Республики Калмыкия по делу № 2а-399/2021 о возложении обязанности на администрацию Малодербетовского РМО РК обеспечить финансирование МКОУ «Тундутовская СОШ им. И.Т. Черткова»;
№ 27419/24/98008-ИП от 3 ноября 2021 года, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 026354688 от 26 октября 2021 года, выданного Малодербетовским районным судом Республики Калмыкия по делу № 2а-215/2021 о возложении обязанности на администрацию Малодербетовского РМО РК обеспечить финансирование МКОУ «Малодербетовская гимназия им. Б.Б. Бадмаева»;
№ 27426/24/98008-ИП от 13 июля 2023 года, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 031964476 от 30 июня 2023 года, выданного Малодербетовским районным судом Республики Калмыкия по делу № 2а-346/2021 о возложении обязанности на администрацию Малодербетовского РМО РК обеспечить финансирование МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ им. П.М. Эрдниева».
12 ноября 2024 года по указанным исполнительным производствам ответчиком вынесены постановления о назначении нового срока исполнения в рамках вынесенных постановлений о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по каждому исполнительного производству.
Административный истец считает необоснованным взыскание исполнительского сбора, поскольку согласно расходным предписаниям финансового управления администрации Малодербетовского РМО РК № 1704, 1706, 1707, 1708 от 30 августа 2024 года, платежному поручению № 762910 от 1 сентября 2023 года требования Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия в рамках обеспечения финансирования по исполнительным производствам истцом выполнены в полном объеме.
Финансирование МКОУ «Ханатинская СОШ» по решению суда не проводилось, поскольку 29 августа 2024 года администрацией Малодербетовского РМО РК вынесено распоряжение о приостановлении деятельности данной школы в связи с отсутствием контингента обучающихся в 2024-2025 учебном году.
На основании изложенного административный истец просит суд освободить его от уплаты исполнительского сбора в рамках указанных исполнительных производств.
Представитель административного истца администрации Малодербетовского РМО РК ФИО1, извещенный о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Калмыкия, извещенный о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представители заинтересованных лиц - МКОУ «Тундутовская СОШ им. И.Т. Черткова», «Плодовитенская СОШ», «Зургановская СОШ», «Ики-Бухусовская СОШ им. П.М. Эрдниева», «Малодербетовская гимназия им. Б.Б. Бадмаева», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При этом директор МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ им. П.М. Эрдниева» ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (ч. 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Как установлено судом, решениями Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 16 июня и 6 октября 2021 года на администрацию Малодербетовского РМО РК возложена обязанность обеспечить финансирование МКОУ «Плодовитенская СОШ», МКОУ «Ханатинская СОШ», МКОУ «Зургановская СОШ», МКОУ «Тундутовская СОШ им. И.Т. Черткова», МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ им. П.М. Эрдниева», МКОУ «Малодербетовская гимназия им. Б.Б. Бадмаева» для обеспечения и оборудования в образовательных организациях охранной сигнализацией, сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, помещением для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), основные входы в здания, входящие в состав объекта (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), стационарными или ручными металлоискателями, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава -исполнителя СОСП по Республике Калмыкия находятся исполнительные производства: № 27421/24/98008-ИП от 13 сентября 2022 года; № 27416/24/98008-ИП от 13 сентября 2022 года; № 27417/24/98008-ИП от 13 сентября 2022 года; № 27424/24/98008-ИП от 24 июня 2022 года; № 27419/24/98008-ИП от 3 ноября 2021 года; № 27426/24/98008-ИП от 13 июля 2023 года в отношении администрации Малодербетовского РМО РК.
9 сентября, 4 октября 2022 года, 2 августа 2024 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам ФИО3, ведущим судебным приставом - исполнителем СОСП по Республике Калмыкия ФИО4 в связи с невыполнением требований исполнительных документов в срок, уставленный для добровольного исполнения, вынесены постановления по указанным исполнительным производствам о взыскании с администрации Малодербетовского РМО РК исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
12 ноября 2024 года постановлениями заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Калмыкия ФИО5 в отношении администрации Малодербетовского РМО РК вынесены постановления об установлении нового срока исполнения решений суда по указанным исполнительным производствам до 5 декабря 2024 года.
Между тем, в судебном заседании достоверно установлено, что административным истцом выполнены требования исполнительных документов.
Данные обстоятельства подтверждаются, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
Как видно из расходных расписаний № 1704, 1706, 1707, 1708 от 30 августа 2024 года, платежного поручения № 762910 от 1 сентября 2023 года администрация Малодербетовского РМО РК в целях исполнения решений Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия профинансировала МКОУ «Плодовитенская СОШ» на сумму 240 000 рублей, МКОУ «Ики-Бухусовская СОШ им. П.М. Эрдниева» на сумму 240 000 рублей, МКОУ «Зургановская СОШ» на сумму 170 000 рублей, МКОУ «Малодербетовская гимназия им. Б.Б. Бадмаева» на сумму 340 000 рублей, МКОУ «Тундутовская СОШ им. И.Т. Черткова» на сумму 103 668 рублей.
Как следует из распоряжения администрации Малодербетовского РМО РК от 29 августа 2024 года, деятельность МКОУ «Ханатинская СОШ» приостановлена с 1 сентября 2024 года по 31 августа 2025 года, в связи с отсутствием контингента обучающихся в 2024-2025 году.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом выполнены требования исполнительных документов до вынесения постановлений от 12 ноября 2024 года об установлении нового срока исполнения.
Принимая во внимание, что должник исполнил в полном объеме решения суда, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства являются основанием для освобождения администрации Малодербетовского РМО РК от уплаты исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Республике Калмыкия об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.
Освободить администрацию Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительным производствам: № 27416/24/98008-ИП от 13 сентября 2022 года; № 27417/24/98008-ИП от 13 сентября 2022 года; № 27419/24/98008-ИП от 3 ноября 2021 года; № 27421/24/98008-ИП от 13 сентября 2022 года; № 27424/24/98008-ИП от 24 июня 2022 года; № 27426/24/98008-ИП от 13 июля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий подпись В.С. Бамбышев
Копия верна:
Судья В.С. Бамбышев