Дело № 2а-566/2022
УИД 65RS0013-01-2022-000715-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,
при секретаре Попык В.А.,
с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ,
установил:
09.12.2022 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении
ФИО1 . Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы территории городского округа «<адрес>» <адрес>.
В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что
ФИО1 осужден 04.09.2014 Долинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбыванием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. На меры воспитательного и режимного воздействия реагирует правильно. Принимает участие в благоустройстве учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ, к труду относится положительно. Трудоустроен. Участвует в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях. Имеет ряд поощрений и взысканий. Характеризуется положительно, твердо встал на путь исправления.
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель не явился, уважительные причины неявки суду не представили.
Суд с учетом мнения прокурора и административного ответчика и, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя административного истца-исправительного учреждения, так как не явка представителя исправительного учреждения не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, явку указанного представителя суд не признает обязательной.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, однако срок надзора должен быть 8 лет, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации только 1 раз в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24:00 до 06:00 часов, так он администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно, твердо встал на путь исправления, активно способствовал раскрытию преступления, явился с повинной. Не согласен с установлением в отношении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, так как у него имеется регистрация по адресу: <адрес>, где он намерен проживать с супругой и несовершеннолетним сыном.
Просил приостановить производство по делу до рассмотрения его апелляционной жалобы на постановление Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на его ходатайство об условно-досрочном освобождении, а также до рассмотрения его ходатайства судом о пересмотре приговора, так как считает без решения вопроса о его условно-досрочном освобождении и о пересмотре приговора, невозможно рассмотреть дело об установлении в отношении него административного надзора.
20.12.2022 в суд поступили письменные возражения ФИО1, которые полностью соответствуют доводам-возражениям, высказанных в ходе судебного заседания.
Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 сроком на 10 лет
и административные ограничения, указанные в иске, кроме ограничения: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>, так как в судебном заседании ФИО1 настаивал на том, что будет проживать по месту регистрации в <адрес>.
Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 04.09.2014 Долинским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 06.04.2015) по <данные изъяты> УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких, в действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений - по истечению десяти лет после отбытия наказания.
Учитывая, что преступление по приговору Долинского городского суда от 04.09.2014 относится к категории особо тяжких, в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Иных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.
Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от 04.09.2014.
Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 заканчивается, и он подлежит освобождению.
Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 характеризуется положительно, встал на путь исправления. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, требования режима содержания изучил, знает. На меры воспитательного и режимного воздействия реагирует правильно, делает для себя должные выводы. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен. За весь отбытый период наказания были нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые сняты и погашены. Ранее осужденный допускал нарушения находясь в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. Зарекомендовал себя с положительной стороны. Регулярно поощрялся правами начальника исправительного учреждения, а также имеет четыре грамоты: одна за активное участие в подготовке макетов военной техники ко Дню Победы, две за добросовестно отношение к труду и одна за активное участие в экодиктанте. 28.09.2022 был переведен в облегченные условия отбывания наказания. Порядок отбывания наказания соблюдает, разовые поручения администрации исправительного учреждения выполняет без нареканий. Соблюдает установленный в учреждении распорядок дня, выполняет комплекс упражнений физической зарядки. В культурно-массовых и воспитательных мероприятиях участие принимает. Занятия по социально-правовой подготовке посещает регулярно. Окончил ПТУ № 338 в 2018 году при ФКУ ИК-2 по специальности оператор швейного оборудования. С 28.06.2019 трудоустроен заведующим хозяйством в ФКУ ИК-2. Привлекается к работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения. К труду относится добросовестно, качественно и в срок выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания, при выполнении которых проявляет разумную активность. Поддерживает отношения с осужденным только положительной направленности, негативно относится к лицам криминальной структуры. Социально полезные связи с родными и близкими не утратил и поддерживает их путем переписки, получения посылок и передач.
Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.
Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>, так как у него конфликтная ситуация с родственницей.
Согласно адресной справке УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный адрес в качестве адреса регистрации указан и в приговоре Долинского городского суда Сахалинской области от 04.09.2014.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после освобождения намерен выехать и проживать с семьей: супругой и несовершеннолетним сыном по адресу: <адрес>, а адрес <адрес>, он указал, потому что ему так посоветовали сотрудники исправительного учреждения.
Таким образом, поскольку осужденный в судебном заседании пояснил, что после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>, где он имеет регистрацию, суд не находит оснований для установления ему ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от 04.09.2014 совершено им в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от 04 сентября 2022 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 06 апреля 2015 года), а также административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;
Административный надзор ФИО1 назначен с учетом срока погашения судимости, указанной в ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации, а также всех данных о его личности, поведения в местах лишения свободы, обстоятельств совершенного им преступления, в связи с чем судом не усматривает обстоятельств для установлении иных сроков административного надзора либо иных административных ограничений.
Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 , удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от 04 сентября 2022 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 06 апреля 2015 года).
Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;
Срок административного надзора, установленного в отношении
ФИО1 , исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья М.В. Кабалоева
Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 27 декабря 2022 года.
Судья М.В. Кабалоева