52RS0034-01-2021-000852-50
Дело № 2а-71/2023 (2а-748/2022;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года р.п. Красные Баки
Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Любушкина В.Е.,
при секретаре Серебряковой Н.В.,
с участием административного истца ФИО5,
представителя ответчиков: ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО6,
представителя ответчика ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области;
представителя ответчика МСЧ-52 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи и аудио протоколирования административное дело по административному исковому заявлению Малиновского ФИО1 к администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области, о признании нарушений условий содержания, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании фактов ненадлежащих условий содержания в ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области, присуждении денежной компенсации в размере №
В обосновании своих требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области по адресу: <адрес> С июня до декабря 2020 года он состоял в №, где локальный участок был огорожен, заключенные были лишены возможности стоять на земле под открытым небом под солнцем. С декабря 2020 года до ДД.ММ.ГГГГ он состоял в 3-м отряде ИК-15, который располагался на 2-м этаже здания. На 1-м этаже располагался первый отряд из опасных рецидивистов, на 3-м этаже из ранее судимых. Заключенные третьего отряда (ранее не судимые) не были изолированы от ранее судимых и рецидивистов. Заключенные 1, 3,4 отрядов пользовались общей душевой размерами 2,5 х 2,5 метра с тремя колонками. Этой душевой пользовались более 200 заключенных. Административный истец, как бывший работник прокуратуры (поработал 28 лет непрерывно) получал многочисленные угрозы от заключенных отрядов № и №. В секциях 3-го отряда было постоянно душно из-за большого количества людей. Работала вытяжка, которая шумела как двигатель автомашины «<данные изъяты>», а свежего воздуха подавал явно недостаточно. При гудящей работающей вытяжке спать было невозможно, тяжело. Административный истец провел в ИК-15 два лета ДД.ММ.ГГГГ) и все это время ходил в осенних ботинках из-за отсутствия на складе летней обуви. Ноги сильно потели, на ногах были мозоли. Для Третьего отряда была оборудована металлическая лестница от земли до второго этажа. При этом была снесена часть несущей стены и имелась реальная угроза само обрушения здания. В течение всего срока отбывания наказания в ИК-15 питьевая вода была непригодной, содержала чрезмерно много ржавчины. Ее кипячение не спасало. Употреблением этой воды здоровью административного истца причинен значительный вред. Питание в столовой ИК-15 было неудовлетворительным. В основном кормили «перловкой», нормы питания никогда не соблюдались. Он никогда не видел мяса, хотя по норме положено 90 гр. в обед. Даже белого хлеба не выдавали по норме, нарезали тончайшие ломтики хлеба и выдавали по ломтику на завтрак и обед. А черных хлеб представлял из себя несъедобную липкую жижу. Обеденный суп являл собой уксусный раствор. Изложенные факты могут подтвердить многочисленные заключенные ИК-15.
Административный истец ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила требования административного истца ФИО5 оставить без удовлетворения, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указала следующее. Административный истец отбывал наказание по приговору Мещанского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ № УФСИН России по гор<адрес>
Учреждение ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области, строгого режима передислоцировано из исправительной колонии <адрес>) ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ министерства Юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в учреждение ФКУ ИК-15 строгого режима (<адрес>) ГУФСИН России по Нижегородской области. На основании приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области перепрофилирована в ФКУ КП-15 ГУФСИН России по Нижегородской области. Самостоятельно начало функционировать с ДД.ММ.ГГГГ. Территория, на которой находится ФКУ КП-15 ГУФСИН России по Нижегородской области, ранее принадлежала и была производственной зоной ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области.
Административный истец в период отбывания наказания в ФКУ КП-15 ГУФСИН России по Нижегородской области, содержался:
в отряде № с июня по ДД.ММ.ГГГГ
Отряд № находится в здании «Общежитие отряда строгих условий отбывания». Данное здание построено и введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Общая площадь здания составляет №., общая площадь общежития отряда № составляет №., жилая площадь - №., здание одноэтажное, фундамент монолитный бутобетон, стены и перегородки бетонные, перекрытия деревянные, кровля - сталь профилированная, полы -цементно-бетонные, керамическая плитка и дощатые, проемы - деревянные, двери наружные металлические, внутренне санитарно-технические, электротехнические, слаботочные устройства - электроосвещение, от групповой котельной на мазуте, водопровод, вентиляция, канализация. Техническое состояние здания удовлетворительное. На первом этаже данного здания расположен отряд №.
Санитарный узел общежития отряда № оборудован (2 туалетных кабинки: высота перегородки № с дверьми с чашами «Генуя», а также 2 писсуара и 2 раковины для умывания).
Вентиляция помещения отряда № осуществляется путем проветривания, что относится к естественной вентиляции помещения и не противоречит санитарным нормам и правилам.
Данный отряд рассчитан на № спальных мест, на одного осужденного приходится №
Площадь локального участка № на одного осужденного приходилось по №
С учетом представленной информации, локальный участок отряда № выполнен из металлопрофиля, что защищает от плохих погодных условий (дождь, снег, град). Локальный участок имеет оконные проемы, обшитые сеткой рабицей, что не препятствует естественной циркуляции воздуха. Площадь локального участка соответствует требованиям пункта 14.3 СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы» (фото прилагают).
С декабря ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №:
<адрес> отряда № согласно технического паспорта составляет № жилая площадь отряда № составляет №
Данный отряд рассчитан на № мест, на одного осужденного приходится № Комната для умывания оборудована 9 умывальниками (фото прилагают). Санитарный узел оборудован 9 кабинками (высота перегородки № с чашами «Генуя», а также общим писсуаром.
Вентиляция в общежитии отряда № осуществляется при помощи естественной вентиляции и вентиляции с механическим побуждением (фото прилагают). Жалоб на шум работы вентиляции от осужденных отряда № не поступало.
Административный истец содержавшийся в отряде № с осужденными содержавшимися в отряде № и отряде № встречаться не имел возможности, в связи с тем, что выход из отряда № расположен в соседнем локальном участке, а выход из отряда № блокируется решёткой, имеющей запорное устройство. Посещение столовой, спортивного городка, медицинской части, а также вывод осужденных на работу производился по отрядно.
В журнале регистрации сообщений о происшествиях и книге учета сообщений о преступлениях фактов угроз в адрес истца не зарегистрировано.
В соответствии с требованиями п. 21 Приказа Минюста РФ от 16.12.2016 года №295 «Об утверждения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», помывка осужденных в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области производится в бане по графику два раза в неделю (график помывки в БПК прилагается).
Поставка и водоотведение холодной воды в учреждении осуществляется ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, поставка горячей воды осуществляется котельной учреждения. Отключение холодной и горячей воды производится только при планово-ремонтных работах, имеется резерв воды в столовой учреждения.
Дополнительно отметили, что все осужденные обеспечиваются неограниченным количеством питьевой воды, которая соответствует требованиям СаНПиН 2.1.4.1074-01, «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», о чем свидетельствуют протоколы санитарно-бактериологических исследований воды Центра государственного контроля санитарно-эпидемиологического надзора ФКУ3 «Медико санитарной части № 52 ФСИН России» что подтверждается соответствующими протоколами исследования питьевой воды (прилагаются).
Вещевое довольствие истцу выдавалось, о чём имеется соответствующая запись в карточке лицевого счета № М-497 осуждённого, в которой указывается наименование и количество выданного вещевого довольствия, что соответствует нормам вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц содержащихся в следственных изоляторах (утвержденных Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осуждённых к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»).
Питание осужденного ФИО5 организовано в соответствии с нормами, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время», приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».
Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника колонии строго по массе, указанной в меню-требовании, с отметкой в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника колонии регулярно перед завтраком, обедом и ужином проводится проверка качества приготовленной пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Результаты проверки регистрируются в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает оперативный дежурный учреждения, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета контроля за качеством приготовления пищи «Выдачу разрешаю».
Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания, а также их калорийности. Одни и те же блюда не повторяются более двух-трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощными. Для организации питания осужденных заготовка свежего картофеля и овощей произведена в полном объеме, исходя из потребности в данном виде довольствия. Мясо, рыба, маргариновая продукция, растительное и сливочное масло выдается довольствующимся ежедневно без замен. Сало в приготовлении блюд не используется.
Назначение на диетическое (лечебное) питание в учреждении производится по заключению ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России Филиал «Медицинская часть №» на период лечения осужденных. Диетическое (лечебное) питание выдается на основании Списка больных осужденных, получающих нормы питания, заверенного медицинским работником.
В рационе питания имеется: мясо (говядины, свинины, птицы), рыба (минтай, путассу), молоко, яйцо куриное, крупы в ассортименте, овощи (картофель, морковь, свекла, капуста, лук), сухофрукты, кисель витаминизированный. Выдача свежих фруктов, кофе, халяльного питания нормативными документами не предусмотрено.
Каждый прием пищи осужденными контролируется сотрудниками администрации учреждения. Жалоб от осужденных в адрес администрации учреждения по качеству приготовления пищи, ассортимента приготавливаемых блюд, доведения норм питания - не поступало. Отказов от приема пищи не было.
Кроме того, представили протоколы испытания пищевых продуктов, которыми подтверждаются соответствие приготовленной в столовой ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области пищи, требуемым ГОСТам.
Представитель административного ответчика - ФКУ КП-15 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании в исковых требованиях также просила отказать в полном объеме и представила аналогичные возражения, доводы и доказательства.
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России по доверенности ФИО7 в судебном заседании в исковых требованиях просила отказать в полном объеме. Представила к судебному заседанию письменные возражения на исковое заявление, в которых указала следующее. ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России с заявленными требованиями не согласно в полном объеме по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1, ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
Порядок оказания медицинской помощи лицам, находящимся в местах лишения свободы утвержден приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
Согласно положениям приказа № осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.
Истец отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и состоял под медицинским наблюдением в филиале «Медицинская часть №» (здравпункт) ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.
Филиал № медицинская часть является обособленным структурным подразделением, которая обслуживает спецконтингент ФКУ № ГУФСИН России по Нижегородской области и дислоцируется на базе учреждения.
У филиала № имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности.
Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части по предварительной записи ежедневно. Медицинским персоналом оказывается медицинская помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр).
Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.
Медицинская часть обеспечена необходимым инвентарём, медицинским оборудованием и набором медицинских препаратов для оказания квалифицированной медицинской помощи в рамках государственных гарантий.
В своих исковых требованиях истец указывает на то обстоятельство, что во время содержания в ИК-15 был причинен вред его здоровью, в связи с употреблением непригодной для питья воды.
По данному факту поясняют следующее:
Согласно информации филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, по результатам исследования проб воды на санитарно-химический анализ, доставленных из ФКУ ИК-15 ГУ ФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, все пробы соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».
По результатам исследования проб воды на санитарно-химический анализ, доставленных из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ все пробы соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Таким образом доводы истца о причинении вреда здоровью не нашли своего подтверждения.
За время содержания в ИК-15, ФИО5 неоднократно обращался в филиал «Медицинская часть №», медицинская помощь была оказана в полном объеме, при необходимости назначалось амбулаторное лечение, которое истец получал в полном объеме.
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области состояние здоровья осужденного не ухудшилось. Проводилась постоянная поддерживающая терапия для предупреждения обострения имеющихся ранее хронических заболеваний.
Также в исковых требованиях истца отсутствуют конкретные ссылки на факты неоказания последнему медицинской помощи.
Нарушений в части оказания медицинской помощи истцу не установлено.
На основании вышеизложенного считает, что действия медицинских работников являлись законными и обоснованными и полностью соответствующими Приказу №.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.
Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч.1, ч.5 ст.227.1 КАС РФ Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование оприсуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Таким образом, КАС РФ предусмотрена ответственность государства за незаконные действия его органов. Для возмещения вреда по данным основаниям необходимо наличие незаконных действий гос. органа или должностных лиц.
Принимая во внимание факт отсутствия каких - либо надлежащих документальных доказательств, подтверждающих доводы административного истца и нарушение его прав, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО3 и ФИО4 пояснили суду, что они отбывали наказание в одном отряде вместе с административным истцом в ФЫКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области и подтвердили все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, при этом под унижающим достоинство обращением и наказанием понимаются, в частности, ненадлежащие условия содержания под стражей, в исправительных колониях.
Статьей 8 Конвенции установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».
Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации - наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
Лишение свободы в соответствии со ст. 56 УК РФ заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
Режим в исправительных учреждениях согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии с ч.2, 3 ст. 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 осужден: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. в ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл - 04.06.2020г. из <данные изъяты> по Нижегородской области.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ б/н общая площадь отряда № согласно технического паспорта составляет №м., жилая площадь отряда № составляет №. Данный отряд рассчитан на 109 спальных мест, на одного осужденного приходится 2 кв.м. Комната для умывания оборудована 9 умывальниками. Санитарный узел оборудован 9 кабинками (высота перегородки № с чашами «Генуя», а также общим писсуаром. Вентиляция в общежитии отряда № осуществляется при помощи естественной вентиляции и вентиляции с механическим побуждением Жалоб на шум работы вентиляции от осужденных отряда № не поступало.
Общая площадь общежития отряда № согласно технического паспорта составляет №., суммарная площадь жилых секций составляет №. Данный отряд рассчитан на 35 осужденных исходя из нормы 2 кв.м. на одного человека. Санитарный узел общежития отряда № оборудован (2 туалетных кабинки: высота перегородки № с дверьми с чашами «Генуя», а также 2 писсуара и 2 раковины для умывания). Вентиляция помещений общежития отряда № осуществляется путем проветривания (открытия пластиковых окон в различных режимах), что относится к естественной вентиляции помещения и не противоречит санитарным нормам и правилам. Локальный участок (прогулочный дворик) отряда № выполнен из металлопрофиля, что защищает от плохих погодных условий (дождь, снег, град). На данном локальном участке имеются оконные проемы, которые обшиты сеткой рабицей, что не препятствует циркуляции воздуха. Площадь локального участка (прогулочного дворика) соответствует требованиям пункта 14.3 СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы».
Указанные в справке факты в судебном заседании сторонами не оспаривались, а также подтверждаются представленными фотоматериалами, поэтому суд принимает их во внимание в качестве доказательств.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 11 мая 2004 г. № 174-О часть первая статьи 99 УИК Российской Федерации, в соответствии с которой норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров, содержащая дифференциацию норм жилой площади с учетом пола, возраста, состояния здоровья и условий отбывания наказания конкретным осужденным, с одной стороны, является юридической гарантией недопущения предоставления площади в камере ниже минимального размера, установленного законом, а с другой - не препятствует реализации рекомендаций международных организаций (в частности, ЕКПП) по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными при наличии необходимых экономических и социальных условий.
Согласно Постановлению Европейского Суда по жалобам № 11215/10 и № 55068/12 «ФИО9 и ФИО8 против России» (вынесено и вступило в силу 4 октября 2016 г.), которым отклонена жалоба ФИО9 на якобы имевшее место необеспечение ему надлежащих условий содержания в исправительной колонии, Европейский Суд отметил, что «учреждение, в котором содержался первый заявитель, не было переполненным, и в распоряжении первого заявителя имелось не менее трех квадратных метров площади камеры... Количество спальных мест было достаточным для заключенных, и нельзя сказать, что общие размеры камер являлись настолько небольшими, что приводили к ограничению свободы передвижения заключенных ниже границы, допустимой согласно статье 3 [Конвенции]…
Судом установлено и в судебном заседании сторонами не оспаривалось, чтоадминистративный истец в период отбывания наказания в ФКУ КП-15 ГУФСИН России по Нижегородской области, содержался: в отряде № с июня по декабрь 2020 года.
Отряд № находится в здании «Общежитие отряда строгих условий отбывания». Данное здание построено и введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Здание одноэтажное, фундамент монолитный бутобетон, стены и перегородки бетонные, перекрытия деревянные, кровля - сталь профилированная, полы - цементно-бетонные, керамическая плитка и дощатые, проемы - деревянные, двери наружные металлические, внутренне санитарно-технические, электротехнические, слаботочные устройства - электроосвещение, от групповой котельной на мазуте, водопровод, вентиляция, канализация. Техническое состояние здания удовлетворительное. На первом этаже данного здания расположен отряд №.
Санитарный узел общежития отряда № оборудован (2 туалетных кабинки: высота перегородки 1,8 м с дверьми с чашами «Генуя», а также 2 писсуара и 2 раковины для умывания).
Вентиляция помещения отряда № осуществляется путем проветривания, что относится к естественной вентиляции помещения и не противоречит санитарным нормам и правилам.
Данный отряд рассчитан на 35 спальных мест, на одного осужденного приходится №.
Площадь локального участка 168 м2, на одного осужденного приходилось по №
С учетом представленной информации, локальный участок отряда № выполнен из металлопрофиля, что защищает от плохих погодных условий (дождь, снег, град). Локальный участок имеет оконные проемы, обшитые сеткой рабицей, что не препятствует естественной циркуляции воздуха. Площадь локального участка соответствует требованиям пункта 14.3 СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы».
С ДД.ММ.ГГГГ года содержался в отряде №. Данный отряд рассчитан на № спальных мест, на одного осужденного приходится № м. Комната для умывания оборудована 9 умывальниками (фото прилагают). Санитарный узел оборудован 9 кабинками (высота перегородки 1,8 м) с чашами «Генуя», а также общим писсуаром.
Вентиляция в общежитии отряда № осуществляется при помощи естественной вентиляции и вентиляции с механическим побуждением. Жалоб на шум работы вентиляции от осужденных отряда № не поступало.
Административный истец содержавшийся в отряде № с осужденными содержавшимися в отряде № и отряде № встречаться не имел возможности, в связи с тем, что выход из отряда № расположен в соседнем локальном участке, а выход из отряда № блокируется решёткой, имеющей запорное устройство. Посещение столовой, спортивного городка, медицинской части, а также вывод осужденных на работу производился по отрядно.
В журнале регистрации сообщений о происшествиях и книге учета сообщений о преступлениях фактов угроз в адрес истца не зарегистрировано.
Указанное суд учитывает при оценке доводов административного истца о том, что в секциях 3-го отряда было постоянно душно из-за большого количества людей. Работала вытяжка, которая шумела, а свежего воздуха подавалось явно недостаточно. При гудящей работающей вытяжке спать было невозможно, тяжело.
На основании изложенного суд не может прийти к выводу о том, что условия содержания осужденного ФИО5 достигли границы жестокости, требуемой для характеристики обращения в качестве бесчеловечного или унижающего достоинство согласно значению статьи 3 Конвенции.
В результате проверки доводов обращения о тесноте в душевой установлено следующее.
В действовавшей «Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста РФ», утвержденной приказом Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось обеспечение осужденных 1 раковиной и 1 унитазом на 15 человек.
Согласно Приложению 2 к Приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» предусмотрен 1 умывальник на 10 человек.
Согласно справки ФКУ ИК-15 с фотоизображениями санитарная обработка осужденных проводится два раза в неделю в соответствии с графиком работы душевой. Согласно графику работы душевой душевая работала для 3 отряда по вторникам, пятницам в первую половину дня, для пятого отряда - по средам и субботам в первую половину дня, с тремя перерывами по 30 минут на уборку.
Учитывая, посменный распорядок дня осужденных в отрядах №, 5 утв. приказом ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утренний и вечерний туалет для каждой из трех смен предусмотрен в разное время, суд приходит к выводу об отсутствии перегруженности санитарного оборудования в отрядах.
В результате проверки доводов административного истца о плохом качестве питьевой воды судом установлено следующее.
Согласно доводам представителя ответчиков все осужденные обеспечиваются неограниченным количеством питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН. Поставка и водоотведение холодной воды в учреждении осуществляется ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области, поставка горячей воды из собственной котельной. Отключение холодной и горячей воды производится только при планово-ремонтных работах, имеется резерв воды в столовой учреждения. ДД.ММ.ГГГГ г. перебоев подачи горячего и холодного водоснабжения не было.
Согласно протоколам санитарно-бактериологических исследований воды, проведенных Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пробы воды в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области исследовались на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», несоответствие нормативам согласно указанным протоколам не выявлено.
При оценке указанного довода суд приходит к выводу, что администрацией учреждения осуществляется контроль за качеством питьевой воды в учреждении путем проведения исследований воды в бактериологической лаборатории филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.
При проверки доводов административного иска об обеспечении осужденных некачественным питанием судом установлено следующее.
В соответствии с п. 29 Приказа Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы. Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ
В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами приема пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормыпитания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.
Согласно справке ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области и пояснения представителя ответчиков питание осужденных организовано в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно приказа Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ В рацион питания включены все необходимые продукты: мясо, рыба, крупы, молоко, жиры, свежие овощи. В случае отсутствия необходимых производится их замена в соответствии с требованиями приказа Минюста России №. При составлении меню-раскладки повторяемость блюд допускается не более трех раз в неделю. Медицинским работником совместно с дежурным помощником регулярно перед завтраком, обедом и ужином проводится проверка качества приготовленной пищи, соответствия блюд раскладке меню. Для организации питания осужденных произведена заготовка картофеля и овощей, мясо, рыба, маргариновая продукция, растительное и сливочное масло выдаются ежедневно без замен. Жалоб на качество питания, отказов от приема пищи не было.
Согласно протоколам испытаний пищевых продуктов, производимых испытательным лабораторным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Городецком, Ковернинском, Балахнинском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах, городских округах ФИО10, ФИО10, город Шахунья, город Чкаловск», государственный заказчик исследований ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области, №., нарушений Технического регламента Таможенного союза (ТР №) «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, не выявлено.
В целях контроля за качеством пищи заведующим столовой исправительного учреждения ведется «Книга учета контроля за качеством приготовления пищи, минимальная норма для осужденных мужчин (постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения...»), согласно которой ежедневно разрешение на выдачу пищи осуществляется после проверки на соответствие меню и снятия проб заведующим столовой и старшим инспектором ГКБИ и ХО (т. 2 л.д. 115-144).
Оценив действия администрации исправительного учреждения по организации и обеспечению питания осужденных, суд не находит оснований для признания указанных действий незаконными и необоснованными, приходит к выводу об отсутствии нарушений прав осужденного ФИО5 в указанной части согласно значению ст. 3 Конвенции.
При проверке доводов ФИО5 об одновременном содержании в исправительной колонии трех режимов: лиц, впервые привлекаемых к уголовной ответственности, лиц с рецидивом преступлений и лиц, ранее судимых, судом установлено следующее.
Административный истец в исковом заявлении указал, что режимы не были изолированы.
Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 80 УИК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. № 1141-О-О Конституция Российской Федерации, допуская возможность ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в конституционно значимых целях (статья 55, часть 3) и относя уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт «о»), наделяет федерального законодателя полномочием предусматривать ограничительные меры в отношении лиц, совершивших преступление и подвергнутых наказанию.
Положения статьи 80 УИК Российской Федерации, предусматривающие, что осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов содержатся в отдельных исправительных учреждениях, обусловлены их прошлой профессиональной деятельностью и направлены на обеспечение личной безопасности названной категории осужденных, а также на обеспечение безопасности других лиц, отбывающих наказание.
Согласно приказу Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передислокации, изменении вида режима и лимитах наполнения исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, создания и ликвидации в исправительных колониях, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях изолированных участков с различными видами режима и признании утратившими силу приказом Министерства юстиции Российской Федерации» в целях улучшения условий размещения отдельных категорий осужденных и совершенствования структуры учреждений уголовно-исполнительной системы изменен вид режима исправительной колони № (<адрес>) ГУФСИН России по Нижегородской области с особого на строгий, передислоцирована из п<данные изъяты>
Согласно распоряжению ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с перечнем исправительных колоний и изолированных участков в исправительных колониях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области для размещения лиц, осужденных к лишению свободы, в соответствии с требованиями статей 80 и 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ИК-15 строгого режима предназначена для отбывания наказания осужденными мужчинами-бывшими сотрудниками судов и правоохранительных органов.
Положения части второй статьи 80 УИК Российской Федерации предусматривается дифференциация раздельного содержания осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях по различным основаниям, что направлено на индивидуализацию отбывания наказания, выбор и применение индивидуальных мер воздействия на осужденных, снижение влияния уголовных традиций на процесс исправления, обеспечение безопасности осужденных.
Согласно доводам административного истца, отбывающего наказание впервые, его пересечение с лицами, ранее отбывающими наказание имело место в общежитии. Однако данный довод не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергается представленными представителем административного истца документами на общежитие и фотоматериалами.
Также суд приходит к выводу, что проживание ФИО5 в одном здании с лицами, ранее отбывающими наказание, не носило для административного истца негативных последствий, фактов физического или психического насилия к нему со стороны других осужденных или сотрудников администрации исправительного учреждения судом не установлено, обращений от ФИО5 в администрацию исправительной колонии или в прокуратуру, в т.ч. по данному вопросу, не поступало.
При проверке доводов ФИО5 об отсутствии летней обуви, суд приходит к следующим выводам: согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н вещевое довольствие осужденного Малиновского ФИО1 осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».
В период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области согласно лицевого счета М-497 по обеспечению осужденного предметами вещевого довольствия, хоз. обихода и постельных принадлежностей осужденному ФИО5 было выдано следующее вещевое довольствие: свитер-1шт., куртка утепленная-1шт., рукавицы утепленные-1 пара., костюм х/б-1шт., сорочка верхняя-1шт., белье нательное 1шт., белье нательное теплое-1шт., майка-1 шт.,трусы- 1шт., головной убор зимний-1шт., головной убор летний-1шт., сапоги мужские комбинированные зимние l пара, носки х/б-2 пары, тапочки-1 пара, матрац - 1шт., одеяло -1 шт., подушка -1 шт., простыни - 2 шт., наволочка -1 шт., полотенце - 2 шт.
Сроки носки предусмотрены Приложением № приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».
Выдача вещевого довольствия производится на основании письменного заявления от осужденного. Заявлений от осужденного ФИО5 не поступало.
Согласно медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО5 в здравпункт филиала МЧ № с жалобами на потливость ног, с жалобами на сухие мозоли не обращался.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца об отсутствии летних ботинок, что причинило вред его здоровью, не нашли своего подтверждения и подлежат отклонению.
Таким образом, факты о ненадлежащем содержании административного истца ФИО5 в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области. Указанные им в административном исковом заявлении и указанные в ходе судебного заседания свидетелями ФИО4 и ФИО3 не нашли своего подтверждения. Более того, они противоречат собранным по делу доказательствам.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии фактов нарушений прав и свобод, гарантированных статьями 3, 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», в отношении осужденного ФИО5,отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-178, ст. 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В административном исковом заявленииМалиновского ФИО1 к администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о признании нарушений условий содержания, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано, в силу ст.ст. 228, 298 КАС Российской Федерации, в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Краснобаковский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Е. Любушкин