Административное дело №а-2467/2025

УИД 68RS0001-01-2025-002824-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 16 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи

Симанкова Е.Ю.,

При секретаре судебного заседания Агаповой С.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., административного истца представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области- ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3, рассмотрев материалы в отношении осужденного ФИО2, установил, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Рассказовским районным судом Тамбовской области по п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ (4 эпизода), ч.1 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст. 228.1УК РФ к девяти годам лишения свободы. Срок погашения судимости 8 лет.

Осужденный ФИО2 в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел взыскания, которые в настоящее время погашены в установленном законом порядке. Был трудоустроен на должность кухонного рабочего, в последующем был переведен на должность резчика пищевых продуктов, повара. К труду относился удовлетворительно, имел поощрение в виде благодарности за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятия. Обучался в ФКПОУ-109 при исправительном учреждении, в 2018 году получил специальность электрогазосварщика ручной сварки, в 2019 году прошел обучение по профессии повар, в 2021 году получил специальность швея. К обучению относился удовлетворительно. В исправительное учреждение ИК -1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию распределен в 14 отряд обычных условий отбывания наказания, где и содержится по настоящее время. За время отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет взыскания: ДД.ММ.ГГГГ - выговор- отсутствовал на выводе на работу, ДД.ММ.ГГГГ – выговор- членовредительство. Взыскания погашены ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом прядке. В настоящее время трудоустроен швеей швейной бригады приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, к труду относится удовлетворительно. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения согласно графика ст. 106 УИК РФ принимает. В установленном законом порядке не поощрялся. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в осужденными в учреждении, участие принимает под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает. Состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность в соответствии с приказом ФКУ ИК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также как склонный к совершению суицида и членовредительства. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Родственные связи поддерживает путем переписок и свиданий, взаимоотношения со слов, хорошие. В обращении с представителями администрации и другими осужденными вежлив и тактичен. Имеет опрятный внешний вид, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в чистоте и порядке. Вину в совершенном преступлении признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязать являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного срока административного надзора; обязать не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не связано с работой; не менять место жительства без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в административном иске допущена описка, основанием для установление административного надзора является совершение ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего. Административные ограничения просят установить исходя из обстоятельств совершенного преступления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Не возражал против установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что до заключения под стражу был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Проживал с матерью. В настоящее время ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак. После освобождения планирует проживать по месту регистрации с супругой. Детей не имеет. После освобождения планирует трудоустроится по приобретенной в период отбывания наказания профессии. Преступление совершено им в состоянии опьянения, однако в настоящее время он пересмотрел свое отношение к алкоголю и другим пагубным привычкам, привязанности к ним не имеет. Он не планирует находится вне жилого помещения в ночное время, так как у него в настоящее время имеется семья, считал, что нет оснований для установления запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время. Относительно установления запрет в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства не возражал, но просил снизить количество явок до 2-х в месяц, так как большее число явок может отразится на работе, так как будет вынужден отпрашиваться.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, указав, что количество явок в ОВД по месту жительства для регистрации подлежит снижению до 2-х в месяцев.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу положений ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно ч.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.2 ст.3 Закона административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Рассказовским районным судом Тамбовской области по п. «б» ч.4 ст.131 УК РФ (4 эпизода), ч.1 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст. 228.1УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 мес. с установлением ограничений: не изменять места жительства, а также не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы и обязать являться на регистрацию в указанный орган 2 раза в месяц.

В силу ч.5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории особо тяжких преступлений. С учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости 8 лет (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления)

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области.

В период отбывания наказания, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел взыскания, которые в настоящее время погашены в установленном законом порядке. Был трудоустроен на должность кухонного рабочего, в последующем был переведен на должность резчика пищевых продуктов, повара. К труду относился удовлетворительно, имел поощрение в виде благодарности за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятия. Обучался в ФКПОУ-109 при исправительном учреждении, в 2018 году получил специальность электрогазосварщика ручной сварки, в 2019 году прошел обучение по профессии повар, в 2021 году получил специальность швея. К обучению относился удовлетворительно.

В исправительное учреждение ИК -1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию распределен в 14 отряд обычных условий отбывания наказания, где и содержится по настоящее время. За время отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет взыскания: ДД.ММ.ГГГГ - выговор- отсутствовал на выводе на работу, ДД.ММ.ГГГГ – выговор- членовредительство. Взыскания погашены ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом прядке. В настоящее время трудоустроен швеей швейной бригады приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, к труду относится удовлетворительно. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения согласно графика ст. 106 УИК РФ принимает. В установленном законом порядке не поощрялся. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых с осужденными в учреждении, участие принимает под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает. Состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность в соответствии с приказом ФКУ ИК-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также как склонный к совершению суицида и членовредительства. В коллективе осужденных уживчив. Отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Родственные связи поддерживает путем переписок и свиданий, взаимоотношения со слов, хорошие. В обращении с представителями администрации и другими осужденными вежлив и тактичен. Имеет опрятный внешний вид, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в чистоте и порядке. Вину в совершенном преступлении признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Согласно характеристике осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, с учетом озвученных норм права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

При этом суд учитывает обстоятельства и тяжесть совершенного ФИО2 преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, его возраст, трудоспособность, характеризующие данные о личности, в связи с чем, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым и достаточным установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании и фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Кроме того, в силу п.2 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании до заключения под стражу он был зарегистрирован и фактически проживал в <адрес> и где после отбытия наказания планирует проживать.

С учетом изложенного ФИО2 надлежит установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Тамбовской области без согласования органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Учитывая обстоятельства преступлений, совершенных ФИО2, суд не находит оснований для установления административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой, принимая во внимание, что преступления совершены ФИО2 по его месту жительства, а также запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, поскольку как следует из приговора суда, нахождение лица в состоянии алкогольного опьянения в момент совершения преступления какого-либо влияния на поведение ФИО2 не оказало.

Ввиду того, что перечень административных ограничений, установленных Законом, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит, оснований для установления административного ограничения, указанного в административном исковом заявлении в виде - не менять место жительства без уведомления специализированного органа, у суда не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, согласно ч.4 ст. 5 Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Тамбовской области без согласования с органами внутренних дел;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы на один год

с установленными приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.Ю.Симанкова