Решение по делу № 2А-2262/2025 от 14.10.2025 | Ленинский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело №2а-2262/2025

3.028 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> СВЯЗАННЫХ с применением мер принудительного исполнения

УИД 36RS0004-01-2025-003929-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30сентября 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Прониковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, Ленинскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, Ленинскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушении срока рассмотрения и не предоставления ответа на жалобу от 25.03.2025.

В обоснование требований административный истец указывает, что 25.03.2025 он обратился с письменной жалобой посредством почтового отправления письмом 1-го класса с объявленной ценностью (исх. № 19-05-25 от 25.03.2025 г. ФИО1) в Ленинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области на бездействие судебных приставов Ленинского районного отделения судебных приставов г. Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области но не принятию действенных мер по исполнению решений Ленинского районного суда г. Воронежа и взысканию судебных неустоек с товарищества собственников недвижимости товарищества собственников жилья «Плехановская 35», не исполнению надлежащим образом обязанностей по обеспечению принудительного исполнения должником - товариществом собственников недвижимости товарищества собственников жилья «Плехановская 35» (далее - ТСН ТСЖ «Плехановская 35») решений Ленинского районного суда г. Воронежа (копии жалобы ФИО1 от 25.03.2025 г. (исх. № 19-05-25 от 25.03.2025 г. ФИО1) на бездействие судебных приставов Ленинского районного отделения судебных приставов г. Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области.

Жалоба ФИО1 от 25.03.2025 г. в Ленинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области на бездействие судебных приставов Ленинского районного отделения судебных приставов г. Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области получена административным ответчиком 02.04.2025 г.

Ленинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области по состоянию 21.04.2025 г. не представило ответ на жалобу, тем самым не выполнены обязательные требования ч. 1 ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушило право истца, как взыскателя на получение информации.

На основании чего, административный истец обратился в суд и с учетом принятых судом уточненийпросит:

-признать незаконными действия Ленинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, выразившееся в нарушении срока рассмотрения и не предоставления ответа по существу на жалобу ФИО1 от 25.03.2025 г.

-обязать Ленинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в пятидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить ФИО1 ответ на жалобу ФИО1 от 25.03.2025 г. по всем требуемым административным истцом в жалобе исполнительным листам и исполнительным производствам ФС № № от 13.02.2023 ИП № № ИП, ФС № № от 20.01.2023 ИП № № ИП, ФС № № от 13.03.2023 ИП № № ИП, ФС № № от 20.03.2023 ИП № № ИП, ФС № № от 12.08.2024 ИП № № ИП (ИП № №-ИП от 11.10.2024).

Определением судаот 29.05.2025, вынесенным в протокольной форме,к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица ТСН "ТСЖ Плехановская 35".

Определением судьи в протокольной форме от 08.09.2025 в качестве соответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3

В судебном заседании административный истец поддержал уточненные административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, Ленинское РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, представитель заинтересованного лицаТСН "ТСЖ Плехановская 35" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.О причинах неявки суду сообщено не было. Ходатайств не поступало. Суд принял все меры по заблаговременному извещению указанных лиц, также информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Воронежа, в связи с чем, суд в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.04.2025 (ШПИ №) в Ленинский РОСП г. Воронежа поступила жалобаадминистративного истца от 25.03.2025, адресованная начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г Воронежа ФИО3 на бездействие судебных приставов – исполнителей в рамках исполнительных производств № № ИП, № № ИП, № № ИП, № № ИП, № № ИП (ИП № №-ИП от 11.10.2024) и обязании судебных приставов – исполнителей исполнить исполнительные документы, а также принять меры дисциплинарного воздействия в отношении подчиненных должностных лиц.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч.5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.6 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

22.04.2025, то есть за пределами установленного ч.1 ст.126 десятидневного срока начальником отделения - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы административного истца от 25.03.2025, в котором действия судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО4 в рамках исполнительного производства №№-ИП (первое указанное административным истцом в обращении исполнительное производство) об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 с указанием на то, что судебным приставом – исполнителем направлены запросы в кредитные организации и в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, а также принимаются все возможные меры, направленные на исполнение требований, указанных в исполнительных документах, в связи с чем, действия судебного пристава – исполнителя являются правомерными.

Копия указанногопостановление было направлено в адрес административного истца с нарушением установленного законом срока - 20.05.2025 (ШПИ №), то есть спустя почти месяц с даты вынесения постановления, чем существенно нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней с момента, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ответ на свое обращение (жалобу) на его жалобу от 25.03.2025 ФИО1 получил уже после обращения с иском в суд 21.04.2025, в связи с чем, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

С учетом изложенного, суд находит заявленное требование о признании незаконным действия начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, выразившееся в нарушении срока рассмотрения и направления ответа на жалобу ФИО1 от 25.03.2025 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленного требования об обязанииЛенинский РОСП г. Воронежа предоставить ФИО1 ответ на его жалобу от 25.03.2025 г. по всем требуемым административным истцом в жалобе исполнительным листам и исполнительным производствам ФС № № от 13.02.2023 ИП № № ИП, ФС № № от 20.01.2023 ИП № № ИП, ФС № № от 13.03.2023 ИП № № ИП, ФС № № от 20.03.2023 ИП № № ИП, ФС № № от 12.08.2024 ИП № № ИП (ИП № №-ИП от 11.10.2024) по следующим основаниям.

Права и обязанности сторон исполнительного производства перечислены в статье 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве", к ним относятся, в том числе, следующие права:знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ч.1 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Части 1.1, 4 ст.123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусматривают, что жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Таким образом, обращение (жалобы), а также ходатайства стороны исполнительного производства должны касаться только одного конкретного исполнительного производства и не могут содержать в одном обращении ходатайства (жалобы) сразу по нескольким исполнительным производствам.

В таком случае, у начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа отсутствовала обязанность выносить отдельные постановления по всем указанным ФИО1 в его обращении от 25.03.2025 исполнительным производствам, что не лишает права административного истца подать отдельные жалобы (ходатайства) по каждому из интересующих его исполнительных производств.

Учитывая, что копия постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа от 22.04.2025 на обращение от 25.03.2025 получена административным истцом, оснований обязывать административных ответчиков предоставить постановление (ответ) по всем указанным в жалобе исполнительным производствам, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, выразившееся в нарушении срока рассмотрения и направления ответа на жалобу ФИО1 от 25.03.2025.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.10.2025