РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания Ду-Цзин-Хуа А.Г.,

с участием помощника прокурора .... ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» (далее ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по ....) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

обязать являться не менее двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... указало, ФИО1, **/**/**** года рождения, совершил особо тяжкое преступление, за что осужден **/**/**** .... городским судом ..... Постановлением Иркутского районного суда .... от **/**/**** в соответствии со ст. 80 УК РФ заменена не отбытая часть наказания в виде 2 лет 11 месяцев 19 дней принудительными работами с удержанием 5 % из заработка в доход государства ежемесячно. Постановлением Иркутского районного суда .... от **/**/****, заменен неотбытый срок принудительных работ лишением свободы сроком на 1 год 9 месяцев 18 дней в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобождается **/**/**** по отбытию срока наказания, по личному заявлению убывает для дальнейшего места проживания по адресу: .....

В ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... осужденный ФИО1 отбывает наказание с **/**/****.

За период отбывания наказания имеет 1 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

**/**/**** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель истца ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, указав, что за весь период отбывания наказания им было допущено одно нарушение установленного порядка, при этом данное нарушение было допущено в период его отбывания наказания в УФИЦ ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ...., что не позволяет ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... установить административный надзор. Кроме того, указал, что после освобождения намерен трудоустроиться, однако, установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, будет препятствовать осуществлению его трудовой функции.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора .... ФИО4, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В пункте 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является факт совершения тяжкого преступления, при этом лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1, **/**/**** года рождения приговором Усольского городского суда .... от **/**/**** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристики начальника отряда ФИО5, утвержденной начальником ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... ФИО6 осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления. Осужденный ФИО7 отбывает меру уголовного наказания за совершение особо тяжкого преступления - убийство. В ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... отбывает наказание с **/**/****. По прибытию в учреждение был трудоустроен и работает по настоящее время в бригаде № (~~~). К труду относится добросовестно. За период отбывания наказания правами начальника учреждения поощрялся 7 раз за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях. За период отбывания наказания имеет 1 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскание не снято и не погашено. На меры воспитательного характера реагирует, должные выводы ля себя делает. На профилактическом учете в администрации не состоит. Находится на обычных условиях отбывания наказания. Имеет исполнительные листы, задолженность погашает из заработной платы. Имеет среднеспециальное образование. По специальности автомеханик. В период отбывания наказания получил специальность – станочник деревообрабатывающих станков 3 разряда. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в удовлетворительном состоянии. Социально-полезные связи поддерживает, посредством передач, телефонных разговоров, краткосрочных и длительных свиданий, о семье отзывается положительно. По характеру спокойный, общительный.

Согласно справке начальника отряда ФИО5 за весь период отбывания наказания ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 7 поощрений за добросовестный труд, 1 взыскание.

Постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по .... ФИО8 от **/**/**** осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно истребованной судом справки ГУ МВД России по .... с **/**/**** по настоящее время ФИО1 имеет регистрацию по адресу: .....

Из справки инспектора ГСЗ и УТСО следует, что до осуждения ФИО1 проживал по адресу: ..... По личному заявлению осужденный ФИО1 убывает на постоянное место жительства по адресу: .....

В ходе судебного заседания административный ответчик ФИО1 пояснил, что после освобождения из исправительного учреждения намерен убыть для дальнейшего проживания по адресу: .....

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое в том числе ФИО9 отбывает наказание, относится к категории особо тяжких преступлений, в период отбывания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по .... об установлении административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что административный надзор не может быть установлен, поскольку злостным нарушителем установленного порядка он был признан на основании постановления начальника УФИЦ ФКУ-4 ГУФСИН России по ...., основаны на ошибочном толковании норм права, поскольку возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 возможно установить сроком на три года.

В соответствии со статьей 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с правовой позицией, изложенной пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, с учетом данных о личности ФИО1., обстоятельств совершения преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период отбывания наказания, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, как указывает административный ответчик ФИО1, то последний вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № ГУФСИН России по ....» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося **/**/****, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.И. Столповская

В окончательной форме решение суда принято **/**/****.