УИД 36RS0008-01-2022-000822-91

Дело № 2-617/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 27 сентября 2022 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повалюхиной С.А.,

с участием представителя истца администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО3 по назначению суда адвоката Усачевой С.В., представившей удостоверение № 2812 и ордер № 2500 от 08.09.2022,

прокурора – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Полухина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Определением Бобровского районного суда от 11 августа 2022 года исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено гражданское дело (л.д. 1-4).

Как следует из искового заявления, администрации городского поселения муниципального района принадлежит на праве собственности , кадастровый , назначение: жилое, общая площадью 52,3 кв.м., расположенная по адресу: , на основании Муниципального контракта № 01313000452190002370001 от 07.10.2019, акта приема-передачи от 19.12.2019, дополнительного соглашения № 1 от 17.12.2019, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество выданная Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

С согласия предыдущего собственника в квартиру по указанному адресу ответчик был зарегистрирован по месту жительства 29.02.2016.

На данный момент в данной квартире зарегистрирован ФИО2, проживающий на основании договора социального найма №6 от 07.06.2021.

Ответчик добровольно, более трех лет назад, выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим

правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, расходы по оплате коммунальных услуг не нес и не желает нести, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

Попытки вселения в жилое помещение на протяжении трех лет также ответчиком не предпринимались, иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилого дома не подавал.

Ответчик выехал на постоянное место жительство в другое место, где проживает по сей день. Адрес его фактического проживания нам не известен. Личных вещей ответчика в квартире нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет.

Администрация городского поселения город Бобров, как собственник, вынужден нести все расходы по содержанию квартиры, хотя ответчик лишь формально в ней зарегистрирован. Регистрация ответчика в принадлежащей Администрации городского поселения город Бобров на праве собственности квартире существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением.

На основании пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

На основании пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Просят суд признать утратившим ответчика ФИО3 право пользования жилым помещением по. адресу ; снять ответчика ФИО3 с регистрационного учета в квартире по адресу (л.д. 6-8).

Представитель истца администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, и пояснила, что ответчик фактически не проживает, личных вещей в квартире по указанному адресу не имеет.

Ответчик ФИО3, будучи надлежаще извещен по последнему известному суду месту ее жительства (л.д. 75-76, 77-78), в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Усачева С.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Прокурор Полухин Д.И. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел по вопросам миграции ОМВД России по Бобровскому району, будучи надлежаще извещено о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.62, 73).

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Бобровского районного суда Воронежской области в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что между ним и истцом заключен муниципальный контракт, в случае, если он проживет в квартире по адресу: на протяжении более 10 лет, у него появиться возможность ее приватизировать. Вместе с тем, когда проходило голосование на выборах, свидетелю стало известно, что в данной квартире проживает ответчик ФИО3 Свидетель за время проживания в указанной квартире никогда не видел ответчика, его личных вещей в указанной квартире не имеется. Бремя оплаты коммунальных услуг несет свидетель.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 31 п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.08.2022 на , с кадастровым номером , назначение: жилое, общей площадью 52,3 кв.м., расположенной по адресу: , собственником является муниципальное образование – городское поселение город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 9-11).

Как следует из ответа № 11363 от 23.08.2022 на судебный запрос отдела по вопросам миграции ОМВД России по Бобровскому району, ФИО3, года рождения, место рождения , зарегистрирован с по месту жительства по следующему адресу: (л.д. 30).

Квартира № 22, с кадастровым номером , назначение: жилое, общей площадью 52,3 кв.м., расположенная по адресу: , приобретена муниципальным образованием – городским поселением город Бобров Бобровского района Воронежской области для последующего использования для муниципальных нужд, что подтверждается муниципальным контрактом № 01313000452190002370001 от 07.10.2019 на приобретение 1-ой квартиры общей площадью не менее 52,3 кв.м. на вторичном рынке жилья в г. Боброве Воронежской области для муниципальных нужд (л.д. 39-48).

Дополнительным соглашением № 1 к муниципальному контракту № 01313000452190002370001 от 07.10.2019 дополнен муниципальный контракт пунктом 2.11 следующего содержания: «Стороны пришли к соглашению, что в порядке п. 5 ст. 488 ГК РФ ипотека между сторонами не возникает» (л.д. 49).

Согласно акту приема-передачи к муниципальному контракту от 07.10.2019 № 01313000452190002370001 на приобретение 1-ой квартиры общей площадью не менее 52,3 кв.м. на вторичном рынке жилья в г. Боброве Воронежской области для муниципальных нужд, подписанного сторонами 19.12.2019, продавец передал, а покупатель принял в муниципальную собственности городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области и оплатил в соответствии с условиями муниципального контракта от 07.10.2019 № 01313000452190002370001 - 1 квартиру, расположенную по адресу: согласно Приложению № 1 к данному акту. Расчеты по контракту осуществляются покупателем в безналичной форме – в сумме 784 500 рублей 00 копеек (л.д. 50-51, 52).

В указанной квартире с 29 февраля 2016 года зарегистрирован ФИО3, года рождения, место рождения , что подтверждается домовой (поквартирной) книгой для регистрации граждан, проживающих в (л.д. 53-58).

Из содержания муниципального контракта «ремонт квартиры, расположенной по адресу: », заключенному между истцом (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «РегионПроект» (подрядчик), подрядчик обязуется собственными силами выполнить работы по объекту в соответствии с требованиями настоящего контракта, сметной документации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, технических регламентов, строительных норм и правил и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить из в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (л.д. 79-85).

Актом о приемке выполненных работ от 30.10.2020, подтверждается что ООО «РегионПроект» в период с 26.10.2020 по 30.10.2020 выполнены работы по ремонту квартиры, расположенной по адресу: (л.д. 86-99, стоимость выполнения строительно-монтажных работ составила 440 696 рублей 53 копейки (л.д. 100).

Как следует из справки муниципального унитарного предприятия «Бобровская горэлектросеть» Воронежской области № 391 от 25.08.2022, плательщиком за потребленную энергию по адресу: является ФИО2 (л.д. 101).

Согласно справке ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» № 14-01-03/143 от 25.08.2022, по адресу: лицевой счет открыт на имя ФИО2, договора на поставку газа заключен с ФИО2, оплата за газоснабжение производится своевременно и в полном объеме, задолженности нет (л.д. 102).

Справками № 184, 185 от 25.08.2022 ООО «Водоканал» подтверждается что по адресу: проживает 1 человек, коммунальные услуги оплачиваются своевременно и в полном объеме (л.д. 103, 104-107).

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из системного толкования приведенных конституционный положений следует, что гарантированное право на жилище предполагает его свободную реализацию пользователем с учетом ограничений, которые могут быть установлены только федеральным законодателем.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Тем самым, смена собственника жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве основания для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, за исключением случаев, предусмотренных законом, либо случая достижения соглашения о пользовании помещением с новым собственником.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Из материалов дела следует, что между сторонами не было достигнуто соглашение о пользовании жилым помещением. Также не имеется предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования данным жилым помещением. Квартира приобретена истцом по муниципальному контракту и он вправе осуществлять в отношении данного имущества правомочия собственника.

С учетом изложенного в силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации суд считает возможным признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: , принадлежащей на праве собственности администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области.

В рассмотрении данного гражданского дела участвовали - адвокат филиала ВОКА «Адвокатская консультация Бобровского района» Усачева С.В., осуществлявшая полномочия представителя ответчика ФИО3 по назначению суда, в соответствии с требованиями статьи 50 ГПК РФ, которая была занята выполнением этого поручения в суде на протяжении трех дней – 12.09.2022 – ознакомление с материалами дела, 08.09.2022 и 27.09.2022 – участие в судебных заседаниях.

Действующим гражданским процессуальным законодательством вопрос оплаты труда адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда, не урегулирован.

В силу положений части 4 статьи 1 и части 3 статьи 11 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, а также при отсутствии норм права, регулирующих спорное отношение, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку нормы, регулирующие порядок и размер оплаты труда адвоката, назначаемого в качестве представителя по гражданскому делу в порядке статьи 50 ГПК РФ, отсутствуют, возможно применение норм, регулирующих оплату труда адвоката, назначаемого по уголовным делам.

Согласно статьи 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в судебном разбирательстве по назначению суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 23(1) Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 №1240 (ред. от 28.07.2020) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации») размер вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке, предусмотренном статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или в административном судопроизводстве в порядке, предусмотренном статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, за один рабочий день участия составляет не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - не менее 825 рублей и не более 1800 рублей. Оплата вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, учитывается сложность гражданского или административного дела.

С учетом незначительной степени сложности дела, размер оплаты труда адвоката Усачевой С.В. устанавливается судом в размере 550 рублей за каждый день участия.

Учитывая, что адвокат Усачева С.В. была занята выполнением своих обязанностей в суде на протяжении трех дней, оплата их труда составит 1 650 рублей.

В соответствии со статьей 50 УПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, по оплате труда адвоката, участвующего в судебном разбирательстве по назначению суда, компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО3, года рождения, место рождения , утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: , принадлежащей на праве собственности администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области.

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Оплату расходов в сумме 1650 (одна тысяча шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек по вознаграждению адвоката филиала ВОКА «Адвокатская консультация Бобровского района» Усачевой Софьи Владимировны, осуществлявшей полномочия представителя ответчика ФИО3 в судебном заседании по гражданскому делу № 2-617/2022, возместить за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на счет адвокатской консультации Бобровского муниципального района ВОКА ИНН <***>, КПП 366401001, расчетный счет № <***> в ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, г. Воронеж, к/с 30101810600000000681, БИК 042007681.

Выписку из решения направить в Управление Судебного департамента в Воронежской области, адвокату Усачевой С.В.

Копию решения направить (вручить под расписку) лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года.