Решение по делу № 2А-6879/2022 от 09.01.2023 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД 36RS0006-01-2022-009863-40

№ 2а-740/2023

Строка 3.024а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«9» января 2023 года Центральный районный суд г.Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Каданиной Т.А.,

с участием:

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению ЗАГС по Воронежской области о признании незаконным решения в части отказа выдать исправленное свидетельство о расторжении брака без оплаты государственной пошлины, возложении обязанности выдать исправленное свидетельство о расторжении брака без уплаты государственной пошлины,

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО1 был зарегистрирован брак, который был расторгнут решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 10.12.1993. В данном решении суда была допущена опечатка при указании отчества ФИО2: вместо «Хамдуллаевна» указано «Хамдулаевна». Определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 02.11.2020 указанная описка была устранена.

12.05.2022 административный истец обратилась в ЗАГС <адрес> района г.Воронежа с заявлением о выдаче ей свидетельства о расторжении брака с учетом исправленной определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 02.11.2020 описки в решении Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 10.12.1993 при указании отчества, а также просила исправить описку, допущенную в отчестве сотрудниками ЗАГС и указанного как «Хандуллаевна». Однако данное заявление не было принято и административному истцу было предложено обратиться с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и уплатить государственную пошлину в размере 650 рублей.

Административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности административному ответчику, но в её удовлетворении было отказано.

Данные действия административный истец считает незаконными, поскольку её вины в наличии описок не имеется, описки при указании отчества были допущены судом и сотрудниками органа ЗАГС, поэтому административный ответчик обязан выдать ей свидетельство о расторжении брака с правильным указанием отчества ФИО2 и без оплаты ею государственной пошлины.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что из-за описок при указании её отчества она с 2020 года не имеет возможности получить свидетельство о расторжении брака.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, и пояснила, что описка в решении суда при указании отчества (Хандулаевна) не является основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины при внесении исправления в запись акта гражданского состояния; описку в отчестве, допущенную сотрудниками органов ЗАГС (Хандуллаевна) возможно исправить без оплаты государственной пошлины.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Порядок внесения исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния регламентируется Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее – Закон об актах гражданского состояния).

Согласно ст.69 Закона об актах гражданского состояния внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

Основаниями для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния являются, в том числе, решение суда и заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.70 Закона о записи актов гражданского состояния в случае, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки, органом записи актов гражданского состояния составляется заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

В соответствии с ч.1 ст.71 Закона о записи актов гражданского состояния заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, а также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При утрате свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, подлежащего обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния для приобщения к заявлению о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния не требуется.

В силу ст. 10 Закона о записи актов гражданского состояния за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния, взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.333.26 НК РФ за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, уплачивается государственная пошлина в размере 650 рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1 отделом ЗАГС исполкома <адрес> райсовета народных депутатов был зарегистрирован брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «Алехина» (л.д.16).

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ указанный брак был расторгнут (л.д.10).

21.02.2019 административный истец обратилась в ЗАГС <адрес> района г.Воронежа с заявлением о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния о расторжении брака и устранить описку, допущенную сотрудниками ЗАГС при указании её отчества (л.д.27).

01.03.2019 в адрес административного истца был направлен письменный ответ, в котором ей был разъяснен порядок получения государственной услуги по внесению исправлений и изменений в запись актов гражданского состояния и уплаты государственной пошлины (л.д.28).

Определением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 02.11.2020 в решении суда от 10.12.1993 была устранена описка во вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частях решения и отчество ФИО2 указано как «Хамдуллаевна» (л.д.9).

12.05.2022 в адрес административного истца был направлен письменный ответ ЗАГС <адрес> района г.Воронежа на данное заявление, в котором указано, что первичное свидетельство о браке получал каждый из бывших супругов, в записи акта гражданского состояния в ФГИС «ЕГР ЗАГС» в графе «она» отчество указано «Хандулаевна» (л.д.26).

Административный истец обратилась к административному ответчику Управлению ЗАГС по Воронежской области с жалобой на действия ЗАГС <адрес> района г.Воронежа в порядке подчиненности.

11.10.2022 в адрес административного истца административным ответчиком был направлен письменный ответ на жалобу, в котором ей разъяснялось право на обращение в органы ЗАГС с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния с уплатой государственной пошлины за внесение изменений и исправлений в записи акта гражданского состояния в размере 650 рублей (л.д.11-14).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что описки в её отчестве были допущены Коминтерновским районным судом г.Воронежа при вынесении решения суда от 10.12.1993, указавшим в решении отчество административного истца как «Хамдулаевна» вместо «Хамдуллаевна», и сотрудниками органов ЗАГС, указавшими её отчество как «Хандуллаевна», и её вина в данных описках отсутствует. В материалах настоящего дела имеется копия паспорта гражданки РФ ФИО2 серия №, выданный 16.12.2021 ГУ МВД России по Воронежской области (л.д.8).

Согласно материалов дела, 19.04.1994 отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес> района г.Воронежа была составлена запись акта о расторжении брака на основании заявления одного из бывших супругов и вступившего в законную силу решения суда Коминтерновского района г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. В данной записи в графе «Она» отчество ФИО2 указано как «Хандулаевна» (л.д.35).

14.03.1995 на основании заявления ФИО2 актовая запись о расторжении брака была дополнена и заявитель представила выписку из решения Коминтерновского районного суда г.Воронежа о расторжении брака в отношении ФИО1 и ФИО2. При обращении с данным заявлением ФИО2 был представлен паспорт серии ХII-СИ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (л.д.37).

На основании представленных документов запись акта о расторжении брака была дополнена, ФИО2 проверила запись акта на предмет правильности содержащихся в ней данных и поставила подпись (л.д.35).

Кроме того, 04.11.2004 ФИО2 было получено повторное свидетельство о расторжении брака, о чем также имеется отметка в записи акта о расторжении брака и журнале выдачи повторных свидетельств.

12.05.2022 административный истец обратилась в ЗАГС <адрес> района г.Воронежа с заявлением о выдаче ей свидетельства о расторжении брака с учетом определения судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 02.11.2020 и ей был разъяснен порядок обращения с заявлением о внесении изменений и исправлений в запись акта гражданского состояния, уплаты государственной пошлины за получение данной государственной услуги в размере 650 рублей.

Согласно положениям ст.333.39 НК РФ от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, освобождаются физические лица за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния и выдачу свидетельств в связи с ошибками, допущенными при государственной регистрации актов гражданского состояния по вине работников, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Таким образом, внесение исправлений в запись акта о расторжении брака ФИО2 в части исправления описки в отчестве («Хандулаевна»), допущенной по вине работников, производящих государственную регистрацию данного акта гражданского состояния, возможно без уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, исправление описки в отчестве («Хандулаевна»), допущенной при вынесении решения Коминтерновского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ и устраненной определением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 02.11.2020, без оплаты государственной пошлины действующим законодательством не предусмотрено, поскольку ст.333.39 НК РФ имеет исчерпывающий перечень оснований для освобождения физического лица от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, и такого основания как ошибка, допущенная при вынесении решения суда, не предусмотрена.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательств в совокупности, суд считает, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, поскольку действия административного ответчика соответствуют действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к Управлению ЗАГС по Воронежской области о признании незаконным решения в части отказа выдать исправленное свидетельство о расторжении брака без оплаты государственной пошлины, возложении обязанности выдать исправленное свидетельство о расторжении брака без уплаты государственной пошлины оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судьи Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023.