Административное дело №02-...2023
УИД ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года
адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капустиной Г.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-...2022 по административному исковому заявлению прокурора адрес к ФИО1 ... о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, на основании водительского удостоверения серия ..., выданного ... года в указав, что Прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия ... выданного ... года, при этом административный ответчик страдает заболеванием- ..., являющимся противопоказанием к водительской деятельности, находится под диспансерным наблюдением с ... года, код заболевания – ...... диагноз включен в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в силу положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством". На основании изложенного просит прекратить действие права управления транспортным средством, на основании водительского удостоверения серия ... выданного ... года.
Представитель Прокурора адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, требования административного искового заявления поддержала.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, заслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Прокуратурой округа в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:
- обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;
- обязательное Медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);
- внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;
- обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры;
- проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
- истечение срока действия водительского удостоверения;
- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
- лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских к ограничениям к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям Европейской конвенции о международных последствиях лишения права на управление автотранспортными средствами термин "лишение права на управление автотранспортными средствами" означает любую окончательную меру, определенную в отношении водителя, совершившего правонарушение в области дорожного движения, с целью ограничить его право управления автотранспортными средствами. Такая мера может применяться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания либо меры безопасности и может быть наложена судебным или административным органом.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Прокуратурой округа выявлены обстоятельства, при которых установлены не соответствующие нормам состояния здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, которые могут привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.
Так в ходе проверки установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия ... выданного ... года, при этом административный ответчик страдает заболеванием- ..., являющимся противопоказанием к водительской деятельности, находится под диспансерным наблюдением с ... года, код заболевания – ....
Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе ..., шизотипические и бредовые расстройства (сумма прописью - сумма прописью).
Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии, не выявлено и суду не представлено.
Принимая во внимание наличие у ФИО1 диагноза, являющегося препятствием для управления транспортными средствами, учитывая, что административный ответчик находится под диспансерным наблюдением, данные медицинского учреждения о наличии оснований для снятия ФИО1 с такого наблюдения отсутствуют, ... влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их право на безопасность дорожного движения, в связи с чем полагает подлежащим удовлетворению требования административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора адрес к ФИО1 ... о прекращении действия права управления транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 ....
Прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения серия ... разрешенная категория «...», выданного ... года сроком действия до ... года ФИО1 ....
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья
Г.В. Капустина