36RS0001-01-2023-001112-93

Дело № 2а-1311/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Зелепукине А.А.,

с участием прокурора Богославцевой М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник отдел полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

В обоснование требований указал, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 30.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ей так же установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 в качестве места жительства.

04.12.2020 ФИО1 освобождена из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии срока наказания. В установленный срок ФИО1 прибыла к избранному месту жительства по адресу, где поставлена на учет. Вместе с тем за время нахождения на контроле в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 10.06.2022 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Лискинскому району по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; 07.09.2022 постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г. Воронежу по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; 08.09.2022 постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г. Воронежу по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Богославцевй М.А., полагавшей возможным заявление удовлетворить.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно ст. 4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что решением Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 30.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ей так же установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 в качестве места жительства.

Вместе с тем ФИО1 в период административного надзора привлекалась к административной ответственности, так 10.06.2022 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Лискинскому району Воронежской области за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.09.2022 постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г. Воронежу за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 08.09.2022 постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г. Воронежу за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела и установлено судом, что в период установленного административного надзора ФИО1 допускалось несоблюдение установленных ограничений, в период административного надзора совершались административные правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характеризующие данные ФИО1, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО1, дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанным с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Незамедлительно со дня принятия решения суда в окончательной форме направить копию решения лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, и лицам, участвующим в деле.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий Д.Н. Толубаев

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2023.