Дело №2а-521/2025

62RS0023-01-2025-000420-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 15 июля 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Двойцовой А.А.,

с участием помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области – Никишина В.С.,

рассмотрев в Сасовском районном суде Рязанской области административное дело по административному иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по организации водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации водоотведения, обеспечивающего отвод поверхностных сточных вод в районе многоквартирных домов № 41а и № 45б, ул. Ново-Елатомская, г. Сасово Рязанской области; обязать административного ответчика принять меры по организации водоотведения, обеспечивающего отвод поверхностных сточных вод в районе многоквартирных домов № 41а и № 45б ул. Ново-Елатомская г. Сасово Рязанской области, в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что Сасовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО 1 о неблагоприятных условиях проживания в связи с постоянным застоем поверхностных сточных вод на дворовой территории к многоквартирным домам.

Установлено, что в г. Сасово Рязанской области по ул. Ново-Елатомская, расположены многоквартирные дома № 41а и № 45б.

В 2011 году на дворовой придомовой территории данных многоквартирных домов в рамках благоустройства установлен дренажный колодец.

Однако на протяжении длительного периода времени (с 2011 года по настоящее время) отвод поверхностных сточных ливневых вод надлежащим образом не обеспечен. В связи с выпадением атмосферных осадков в течение года происходит застой ливневых сточных вод на проезжей части по проезду к дворовой территории домов и ее подтопление, затруднена парковка транспортных средств граждан и доступ неопределенного круга лиц к многоквартирным домам. Отсутствие надлежащей системы водоотведения, не обеспечивающей отвод поверхностных вод в районе расположения многоквартирных домов № 41а и № 45б по ул. Ново-Елатомская в г. Сасово Рязанской области ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество граждан, нарушает их права и законные интересы на благоприятную комфортную среду проживания.

ФИО 1 обращалась с заявлением в прокуратуру, указывая о застое поверхностных сточных вод при въезде на дворовую территорию многоквартирных домов №41а и №45б, ул. Ново-Елатомская, г. Сасово Рязанской области.

По результатам неоднократного рассмотрения ее обращения, ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями Сасовской межрайонной прокуратурой в адрес Главы Сасовского округа внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в части не принятия мер по обустройству системы водоотведения, обеспечивающей отвод поверхностных сточных вод возле многоквартирных домов.

Согласно ответа администрации Сасовского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на представление, в программу «Благоустроенный город» были заложены денежные средства в размере 300000 руб. на производство работ по организации отвода воды двора по ул. Ново-Елатомская, д. 41а в городскую ливневую канализацию.

Между тем, в рамках рассмотрения обращения заявителя ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по организации отвода поверхностных вод со двора многоквартирных домов №41а и №45б по ул. Ново-Елатомская в г. Сасово Рязанской области администрацией округа не выполнены.

В соответствии с действующим законодательством, организация водоотведения, обеспечивающая недопущение застоя поверхностных сточных вод в районе многоквартирных домов, находится в ведении администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области.

Отсутствие системы водоотведения в районе многоквартирных домов №41а и №45б по ул. Ново-Елатомская, г. Сасово Рязанской области, приводит в связи с выпадением атмосферных осадков в течение года к застою поверхностных ливневых сточных вод на дворовой территории домов, ее подтоплению, что представляет угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц в связи с наличием в зоне застоя поверхностных вод дренажного колодца, в который могут провалиться дети или проезжающие транспортные средства, затруднена парковка транспортных средств граждан, а также доступ неопределенного круга лиц к многоквартирным домам, нарушаются права неопределенного круга лиц на личную безопасность, на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Никишин В.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик администрация Сасовского муниципального округа Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии и признании административного иска в полном объеме. Просит увеличить срок исполнения решения суда до 18 месяцев, поскольку срок 10 месяцев установлен без учета особенности строительно-монтажных работ, производимых при организации водоотведения, которые не должны проводиться в зимний и весенний период, а также только после финансирования из бюджета Рязанской области, сроков осуществления муниципальных закупок, требующих значительное время.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

В соответствии с п.п.4,25 ч.1 ст. 16 Федерального Закона с ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального, городского округа водоотведения населения, благоустройства отнесена к вопросам местного значения муниципального городского округа.

Согласно п. 11 ч.2 ст. 45.1 указанного Закона правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопрос организации стоков ливневых вод.

Подпунктами 46, 58 п. 1 Правил благоустройства территории Сасовского муниципального округа Рязанской области, утвержденных решением Думы Сасовского муниципального округа Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что придомовая территория - территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящаяся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения бытовых нужд и досуга жителей дома (домов).

Территории общего пользования -это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объект общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно подп.14 п. 37 данных Правил благоустройства территории Сасовского муниципального округа Рязанской области на территориях общего пользования Сасовского муниципального округа запрещается:

- изменять уровень рельефа местности путем отсыпки / откопки, создавать условия для подтопления других территорий.

В соответствии с п.4.3 4.1 ст. 17 Федерального закон №-Ф3 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.2,9,23 и 28 ст.2 Федерального закона №416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием центральной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации)- это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть -это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети.

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 644 (далее - Правила №) к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Приказом Минстроя России N 964/пр от ДД.ММ.ГГГГ утверждены СП 104.13330.2016. Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, который распространяется на проектирование систем, объектов и сооружение инженерной защиты от затопления и подтопления территорий населенных пунктов, промышленных, транспортных, энергетических, общественно- деловых и коммунально-бытовых объектов, месторождений полезны ископаемых и горных выработок, сельскохозяйственных и лесных угодий, природных ландшафтов.

Согласно п. 4.1 СП 104.13330.2016, при проектировании инженерной защиты территории от затопления и подтопления надлежит разрабатывать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления подтопления территорий в зависимости от требований их функционального использования и охраны природной среды или устранение отрицательных воздействий затопления и подтопления.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.

Учитывая нормы приведенного законодательства, руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает изложенные в иске обстоятельства административного дела установленными.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации Сасовского муниципального округа надлежит определить в восемнадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнение сторон, а также требования разумности.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по организации водоотведения, обеспечивающего отвод поверхностных сточных вод в районе многоквартирных домов № 41а и № 45б, ул. Ново-Елатомская, г. Сасово Рязанской области.

Обязать администрацию Сасовского муниципального округа Рязанской области принять меры по организации водоотведения, обеспечивающего отвод поверхностных сточных вод в районе многоквартирных домов № 41а и № 45б, ул. Ново-Елатомская, г. Сасово Рязанской области, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по настоящему административному делу административному ответчику необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области в течение одного месяца со дня истечения срока установленного на исполнение решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2025.

Судья Н.А. Федосова