УИД 29RS0008-01-2023-000906-30

стр. 3.025, г/п 0 руб.

Судья Мартынюк И.А. № 2а-845/2023 16 августа 2023 года

Докладчик Пономарев Р.С. № 33а-4909/2023 город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Калашниковой А.В., Чебыкиной Н.А.,

при секретаре Кашутиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Котласского городского суда Архангельской области от 24 апреля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский», присуждении компенсации.

Заслушав доклад судьи Пономарева Р.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, присуждении компенсации в размере 100 000 рублей.

В обоснование требований указал, что в отдельные период с 17 марта 2021 года по 20 февраля 2023 года содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Котласский» (далее – ИВС ОМВД России «Котласский») в ненадлежащих, антисанитарных, унижающих человеческое достоинство условиях. Освещение в камерах не соответствовало установленным нормативам, что затрудняло чтение, подготовку к судебным заседаниям и вызывало боль в глазах. Данное нарушение установлено прокурором, в связи с чем 16 марта 2022 года в адрес административного ответчика внесено соответствующее представление.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 24 апреля 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие ОМВД России «Котласский», выразившееся в необеспечении ФИО1 надлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания в период с 17 марта 2021 года по 20 февраля 2023 года.

С Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 не соглашается с решением суда в части размера присужденной компенсации, указывая на перенесенные физические и нравственные страдания. Вследствие плохого освещения начал ощущать дискомфорт, ухудшение зрения, испытывал сильные головные боли.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ОМВД России «Котласский», МВД России, заинтересованное лицо Министерство финансов Российской Федерации просят оставить решение суда без изменения, указывая на несостоятельность доводов жалобы.

Заслушав административного истца ФИО1, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административных ответчиков ОМВД России «Котласский», Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2, поддержавшего возражения относительно апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, отсутствие естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения (абзац второй).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в период с 17 по 18 марта 2021 года, с 08 по 09 сентября 2021 года, с 13 по 16 октября 2021 года, с 30 октября по 05 ноября 2021 года, с 15 по 20 ноября 2021 года, с 31 марта по 04 апреля 2022 года, с 14 по 17 мая 2022 года, с 26 июня по 03 июля 2022 года, с 30 июля по 01 августа 2022 года, со 02 по 12 сентября 2022 года, с 05 по 08 октября 2022 года, с 10 по 17 ноября 2022 года, с 12 по 20 декабря 2022 года, с 17 по 23 января 2023 года, с 14 по 20 февраля 2023 года ФИО1 содержался в камерах № 1, 2, 4, 7, 8, 10 ИВС ОМВД России «Котласский».

14 марта 2022 года Котласской межрайонной прокуратурой с участием специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области в городе Котласе, Котласском районе, Верхнетоемском и Красноборском районах» в ИВС ОМВД России «Котласский» проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения нормативов освещенности в камерах изолятора временного содержания, так освещенность составила в камере № 1 - 16 лк, № 2 - 14 лк, № 3 - 14 лк, № 4 - 22 лк, № 5 - 22 лк, № 6 - 43 лк, № 7 - 44 лк, № 8 - 26 лк.

В связи с выявленными нарушениями прокурором на имя начальника ОМВД России «Котласский» 16 марта 2022 года внесено представление об устранении нарушений законодательства, связанного с условиями содержания спецконтингента в помещениях ОМВД России «Котласский».

Полагая условия содержания в камерах изолятора временного содержания ненадлежащими, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя исковые требования и присуждая в пользу административного истца компенсацию в размере 4000 рублей, суд первой инстанции исходил из установленных в ходе рассмотрения дела нарушений условий содержания административного истца в камерах 1, 2, 4, 7, 8 изолятора временного содержания, выразившихся в отсутствии искусственного освещения, достаточного для чтения.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции верными, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам, сделаны на основе представленных сторонами доказательств, при правильном применении норм действующего законодательства.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношений которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В силу пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, камеры ИВС обеспечиваются светильниками дневного и ночного освещения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 апреля 2003 года № 34 введены в действие СанПиН 2,2.1/2-1 Л-1278-03 (вместе с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и - эксплуатация предприятий: Планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы).

Согласно пункту 3.1.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 осветительные установки, независимо от используемых источников света и световых приборов, должны обеспечивать нормативные требования к общему искусственному освещению, изложенные в таблицах 1 и 2.

Таблица 1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 (показатели освещенности помещений жилых зданий) предусматривает, что в жилых комнатах при искусственном освещении освещенность рабочих поверхностей должна составлять не менее 150 лк.

Доводы административного истца о том, что искусственное освещение в камерах ИВС ОМВД России «Котласский» не соответствовало установленным законом нормам, ничем не опровергнуты.

При определении размера компенсации судом первой инстанции учтены фактические обстоятельства допущенных нарушений, их продолжительность и последствия для административного истца.

Взысканная сумма компенсации вопреки доводам апелляционной жалобы отвечает требованиям разумности и справедливости, обеспечивает утрату административным истцом статуса жертвы.

Оснований для переоценки выводов суда относительно размера присужденной компенсации судебная коллегия не усматривает.

Поскольку судом при рассмотрении дела правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, проверены все доводы сторон и дана надлежащая оценка представленным ими доказательствам, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи