Дело (УИД) №57RS0010-01-2025-000201-60

Производство №2-2-128/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 г. с. Тросна Орловской области

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Зубакова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, и о включении периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на назначение досрочной пенсии, и назначение досрочной пенсии по старости,

установил:

изначально ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии, в виду невозможности определить точный адрес организации, в которой происходила трудовая деятельность истца. Данный отказ истец считает незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ истец работала на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что подтверждено трудовой книжкой и справкой работодателя. Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости <данные изъяты> расположено по адресу: <адрес>. <данные изъяты> присвоен кадастровый номер №. Дата ввода в эксплуатацию здания ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ данный объект недвижимости не переносился, своего расположения не менял, фактически располагался на территории <адрес>. В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №-237-р, Постановлением Правительством РФ от 18.12.1997 №-1582, Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015, Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р указан населенный пункт - <данные изъяты>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по настоящее время. Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № у объекта уточнен адрес, который указан конкретно: <адрес>

<адрес>. При этом кадастровый номер объекта недвижимости, являющийся адресом объекта, остался неизменный №, что само по себе является подтверждением того, что <данные изъяты> месторасположения не менял. Таким образом, истец полагает, что возможность установления адреса и местонахождения его рабочего места у ответчика определенно имелась.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, отказалась от части требований в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины, просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и включить период ее работы на территории <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, обязать ОСФР по Орловской области назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Просила заявленные требования с учетом их уточнения удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, пояснив, что определить точный адрес организации, в которой протекает трудовая деятельность истца, и нахождение данной организации на территории с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным. Поэтому, они не могут учесть заявленный стаж истца, как стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей со стороны истца И. и К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, мотивируя тем, что согласно записям в трудовой книжке истец работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>. По данным справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> и выписке из ЕГРЮЛ организация расположена по адресу: <адрес>, населенный пункт не указан. Определить точный адрес организации, в которой протекает трудовая деятельность истца, а также подтвердить факт нахождения организации на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не представляется возможным и не может быть учтен в стаж работы на загрязненной территории. Выписка и индивидуального лицевого счета истца не содержит данных о работе на территории загрязненной зоны. Таким образом, право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец не имеет (л.д. 10-11).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ), постоянно. Место работы по адресу: <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой № и справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-21, 27).

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес> (л.д.22-26).

Вместе с тем, согласно постановлению администрации <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приложению № к нему, уточнен и присвоен адрес объекта - здания <данные изъяты> кадастровый номер №, а именно: <адрес> (л.д.12-14).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №-237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №-1582, Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015, Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р территория населенного пункта - <данные изъяты>, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по настоящее время.

Допрошенные судом свидетели И. и К. подтвердили факт работы истца ФИО1 на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, пояснив, что сами работают в данной организации, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, они получают ЕДВ.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, в период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Приведенные представителем ответчика в возражениях на иск доводы об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, отвергаются судом, поскольку не свидетельствуют о необоснованности заявленных истцом ФИО1 требований с учетом установленных судом обстоятельств работы истца в зоне с льготным социально - экономическим статусом, что дает ей право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд признает право ФИО1 на назначение ей досрочной пенсии, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения с заявлением о назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, подлежащих удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, и о включении периода работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на назначение досрочной пенсии и назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда в период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 ноября 2025 г.

Председательствующий М.С. Зубаков