Решение по делу № 2-433/2023 от 15.08.2023

2-433/2023

86RS0005-01-2023-000145-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Карташовой С.Н., с участием прокурора Борниковой Н.Б., представителя истца по первоначальному иску ответчика по встречному ФИО9, ответчика по первоначальному иску истца по встречному ФИО2, ее представителя адвоката ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского поселения ФИО1 Сургутского района к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, встречному иску ФИО2 к администрации городского поселения ФИО1 Сургутского района о возложении обязанности заключить соглашение о выкупе жилого помещения и выплате выкупной цены

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.п. ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, требования мотивировала тем, что на основании заключения межведомственной комиссии, администрация городского поселения ФИО1, своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-р признала жилой <адрес> аварийными и подлежащими сносу. Указанным Постановлением был установлен срок расселения граждан, проживающих в указанном доме - до ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение решения Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, срок расселения был изменен на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 является собственником жилого помещения - <адрес>, площадью 55,7 кв. м. (кадастровый №).

ФИО2 приобрела указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по цене 1 150 000 рублей, то есть после признания дома аварийным.

Ответчику было направлено требование (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которым предложено произвести снос указанного многоквартирного дома в разумный срок. Данное требование получено Ответчиком нарочно.

Также Ответчику было направлено уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), о возможности участия в Муниципальной программе «Обеспечение реализации прав граждан на улучшение жилищных условий на территории муниципального образования городское поселение ФИО1».

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 56.7. ЗК РФ, по результатам проведения конкурсных процедур, администрация городского поселения ФИО1 заключила с ООО «Центр экономического содействия» Муниципальный контракт на оказание услуг по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с указанным Муниципальным контрактом, независимый оценщик произвел оценку (с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок под аварийным домом и др., в соответствии с действующим законодательством).

В соответствии с Отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость <адрес>, составляет 1 703 000 рублей.

На основании Постановления администрации городского поселения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд городского поселения ФИО1», принято решение об изъятии земельного участка площадью 924,0 кв.м, (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся на данном земельном участке.

В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ и подпунктом 3 пункта 10 статьи 56.6. ЗК РФ, администрацией городского поселения ФИО1 в адрес Ответчика направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №, с уведомлением о принятии вышеуказанного решения с приложением копии указанного постановления, проекта соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд №№ и иных документов, предусмотренных нормами действующего законодательства. В соответствии с нормами действующего законодательства данное постановление также было направлено в Росреестр и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения ФИО1.

Соглашение между Ответчиком и Истцом об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд по адресу: <адрес>, не было достигнуто.

ФИО2 проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд не подписан.

На основании изложенного администрация г.п. ФИО1 Сургутского района просит принудительно изъять у ФИО2 часть земельного участка (кадастровый №) и расположенного на нем объекта недвижимого имущества - <адрес>, площадью 55,7 кв.м. (кадастровый №), для государственных/муниципальных нужд, с выплатой ФИО2 возмещения за изымаемую часть земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости в размере 1 150 000 рублей.

С даты выплаты ФИО2 возмещения за изымаемую часть земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, признать ФИО2 утратившей право собственности и право пользования квартирой <адрес> ХМАО-Югры и право собственности на общее имущество дома с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество.

Признать право собственности Муниципального образования городское поселение ФИО1 на <адрес>, с даты утраты права собственности ФИО2 P.M. на указанный объект недвижимого имущества.

Обязать ФИО2 в месячный срок, с даты предоставления возмещения, освободить жилое помещение - <адрес> и передать его администрации городского поселения ФИО1 юридически и фактически свободным.

ФИО2 обратилась в суд с встречным иском, требования мотивировала тем, что она не согласна с указанной суммой возмещения, считает, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в данном случае не подлежит применению, так как на момент приобретения жилого помещения ФИО2 не знала о том, что дом признан аварийным, данная информация отсутствовала размещена на электронных ресурсах Реформа ЖКХ, ГИС ЖКХ. Более того, представитель администрации, показывали ей результаты экспертизы, что дом не является аварийным. Считает, что к спорным правоотношениям должна быть применена ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно экспертному заключению ООО «Уральская палата судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет - 2 534 099, 77 рублей. Стоимость доли собственников в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме по данному адресу, относящегося к <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет - 219 065, 36 рублей. Стоимость доли земельного участка под многоквартирный дом, относящегося к <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет - 228 835, 26 рублей. Величина убытков, причиняемых собственникам <адрес>, пгт. <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет - 152 701, 48 рублей. Итого общая сумма возмещения составляет 3 134 702, 87 рублей.

На основании вышеизложенного ФИО2 просит обязать администрацию городского поселения ФИО1 заключить соглашение с ней о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. ФИО1, <адрес> на сумму 3 134 702, 87 рублей. Обязать выплатить ФИО2 выкупную цену за жилое помещение в размере 3 134 702, 87 рублей.

В судебном заседании представитель администрации г.п. ФИО1 Сургутского района ФИО9 на первоначальных исковых требованиях настоял, встречный иск не признал.

ФИО2, ее представитель ФИО8 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали, на встречном иске настояли.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Борниковой Н.Б., полагавшей первоначальные исковые подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии, администрация городского поселения ФИО1, своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-р признала жилой <адрес> аварийными и подлежащими сносу.

Указанным постановлением был установлен срок расселения граждан, проживающих в указанном доме, до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение решения Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, срок расселения был изменен на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником жилого помещения - <адрес>, площадью 55,7 кв. м. (кадастровый №).

ФИО2 приобрела указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по цене 1 150 000 рублей, то есть после признания дома аварийным (после ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.п. ФИО1 распоряжением №-р отменила распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.п. ФИО1 распоряжением №-р признала утратившим силу распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация г.п. ФИО1 направила ФИО2 требование (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которым последней предложено произвести снос указанного многоквартирного дома в разумный срок. Данное требование получено ФИО2 нарочно.

Также ФИО2 было направлено уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), о возможности участия в муниципальной программе «Обеспечение реализации прав граждан на улучшение жилищных условий на территории муниципального образования городское поселение ФИО1».

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 56.7. ЗК РФ, по результатам проведения конкурсных процедур, администрация городского поселения ФИО1 заключила с ООО «Центр экономического содействия» муниципальный контракт на оказание услуг по оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-А/2022.

В соответствии с указанным муниципальным контрактом, независимый оценщик произвел оценку (с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе доли в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок под аварийным домом и др., в соответствии с действующим законодательством).

В соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость <адрес>, составляет 1 703 000 рублей.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, выполненой ООО «Уральская палата судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет - 2 534 099, 77 рублей. Стоимость доли собственников в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме по данному адресу, относящегося к <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет - 219 065, 36 рублей. Стоимость доли земельного участка под многоквартирный дом, относящегося к <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет - 228 835, 26 рублей. Величина убытков, причиняемых собственникам <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет - 152 701, 48 рублей. Итого общая сумма возмещения составляет 3 134 702, 87 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ и подпунктом 3 пункта 10 статьи 56.6. ЗК РФ, администрацией городского поселения ФИО1 в адрес ФИО2 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, с уведомлением о принятии вышеуказанного решения с приложением копии указанного постановления, проекта соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд № и иных документов, предусмотренных нормами действующего законодательства. В соответствии с нормами действующего законодательства данное постановление также было направлено в Росреестр и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения ФИО1.

Соглашение между сторонами об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд по адресу: <адрес>, не было достигнуто.

Данные обстоятельства подтверждаются учредительными документами администрации г.п. ФИО1, распоряжением о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, выписками из ЕГРН, справкой с места жительства ФИО2, требованием о сносе многоквартирного дома, уведомлением о возможности участия в муниципальной программе, отчетом об оценке, распоряжениями администрации г.п. ФИО1, договором купли-продажи квартиры, объяснениями лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

В статье 17 (часть 2) Всеобщей декларации прав человека установлен международно-правовой принцип, который гласит, что никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

В развитие указанных положений статья 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В п. 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его жилища.

Законодательство Российской Федерации, в соответствии с международно-правовыми стандартами, не предусматривает возможности произвольного и безвозмездного изъятия чужого имущества.

Часть третья статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

На основании части 6 статьи 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Указанный перечень возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, не является исчерпывающим.

Согласно приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснениям, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как разъяснено в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, если обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя и уже на момент приватизации ответчиками жилого помещения дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по производству капитального ремонта не была выполнена, следовательно, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Как разъяснено в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Следовательно, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения необходимо учитывать в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая долю в праве аренды на земельный участок.

Согласно части 2 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение.

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» от 10.12.2015 года, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Вместе с тем, в силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

В данном случае, поскольку ФИО2 приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: г.<адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания дома аварийным (после ДД.ММ.ГГГГ), к сложившимся отношениям подлежат применению положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, соответственно сумма компенсации за изымаемое имущество ФИО2 составит 1 150 000 рублей (цена квартиры ФИО2, указанная в договоре купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы ФИО2 о том, что она не знала о том, что дом признан аварийным, юридического значения не имеют, поскольку исключений из требований части 8.2 статьи 32 ЖК РФ не предусмотрено.

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В данном случае между сторонами возник спор только о стоимости изымаемого имущества.

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить первоначальные исковые требования администрации г.п. ФИО1. В удовлетворении встречного иска ФИО2 суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Принудительно изъять у ФИО2 часть земельного участка (кадастровый №) и расположенное на нем жилое помещение – <адрес> (кадастровый №) для муниципальных нужд с выплатой ФИО2 возмещения в размере 1 150 000 рублей.

С даты выплаты ФИО2 возмещения за изымаемую часть земельного участка и расположенный на нем объект недвижимости признать ФИО2 утратившей право собственности и право пользования на <адрес> и право собственности на общее имущество дома с учетом доли в праве собственности на такое имущество.

Признать право собственности муниципального образования городское поселение ФИО1 Сургутского района ХМАО-Югры на <адрес> с даты утраты права собственности ФИО2 на указанный объект недвижимого имущества.

Обязать ФИО2 в месячный срок с даты предоставления возмещения освободить жилое помещение – <адрес> и передать его администрации городского поселения ФИО1 Сургутского района юридически и фактически свободным.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.