Решение по делу № 2-723/2025 от 05.05.2025

Дело № 2-723/2025

УИД № 21RS0022-01-2025-000028-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

5 мая 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Царевой Е.Е.

при секретаре судебного заседания Жмелькове Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Завацкой А.В., действующей на основании ордера № 332 от 29.10.2024,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании права на гараж,

установил :

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на гараж-бокс № (далее – гаражный бокс), расположенный в гаражном кооперативе №Автоград № 20/3 – Ивушка» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 приобрела гаражный бокс № площадью 23,7 кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, вл. 13 Б, в гаражном кооперативе «Автоград № 20/3 – Ивушка», на основании договора купли-продажи от 10 января 2009 года, заключенного с ФИО2, которая в соответствтии с постановлением Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики № 367 от 21 августа 1995 года являлась членом гаражного товарищества «Ивушка». 8 сентября 1995 года председателем гаражного товарищества «Ивушка» застройка № 13 гаражного кооператива № 20 «Автоград» ФИО2 было выдано разрешение № 25 от 08.09.1995 на строительство капитального гаража хозяйственным способом. Государственная регистрация права собственности на указанный гараж не производилась. Истец ФИО1 обратилась в Многофункциональный центр г. Новочебоксарск для регистрации права собственности на указанный гаражный бокс, на что ей было отказано в связи с отсутствием права собственности у первоначального владельца ФИО2 При этом, гаражный бокс соответствует требованиям СНиП, пожарной безопасности, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, используется по назначению, не нарушая прав и законных интересов третьих лиц, не создавая угрозы жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, истец просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 и ее представитель Завацкая А.В. исковые требования поддержали по основаниям, приведенным в иске, вновь приведя их суду, просили заявленные требования удовлетворить. Истец ФИО1 дополнительно пояснила, что брак, зарегистрированный 4 июня 1988 года с ФИО3, расторгнут.

Представитель ответчика – администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО4, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о проведении судебного заседания без ее участия, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что изначально она была членом гаражного кооператива и ей начато строительство гаража, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ей получено не было. В последующем она продала истцу гаражный бокс № в недостроенном виде, строительство гаражного бокса было завершено ФИО1 Позднее нумерация была изменена, в связи с чем был изменен номер гаража на №, ей неизвестно.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ГК «Автоград № 20/3 – Ивушка», Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, Управление городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики, МБУ «АГУ г. Новочебоксарск», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке” (далее – Постановление № 44), последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Согласно п. 25 Постановления № 44, в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 42 Постановления № 44 ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43 Постановления № 44).

На основании постановления Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики № 367 от 21 августа 1995 года гаражному кооперативу № 20 «Автоград» (13 очередь строительства) предоставлен земельный участок площадью 0,4 га с юго-восточной стороны клуба «Строитель» для строительства 90 боксов-гаражей. (л.д. 11).

Согласно списку членов гаражного товарищества «Ивушка» в составе гаражного кооператива № 20 «Автоград» (район клуба «Строитель» под номером 25 значится ФИО2 (л.д. 12-13, 86).

8 сентября 1995 года председателем гаражного товарищества «Ивушка» застройка № 13 гаражного кооператива № 20 «Автоград» ФИО2 выдано разрешение на строительство капитального гаража хозяйственным способом № (л.д. 14).

В Едином государственном реестре юридических лиц содержится информация, что ГК «Автоград № 20/3 – Ивушка» 03.12.2020 исключен из ЕГРЮЛ (л.д.40).

В соответствии с договором купли-продажи от 10 января 2009 года ФИО2 продала ФИО1 гараж №, площадью 23,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 15).

При этом, поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ФИО2 получено не было, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано, то административный порядок оформления права собственности истцом применен быть не может.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гаражные боксы № и №.

Согласно ответу МБУ «АГУ г. Новочебоксарск Чувашской Республики» исх. № 131 от 24 марта 2025 года, акт ввода в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного в гаражном кооперативе «Автоград № 20/3 – Ивушка» по адресу: <адрес> и сведения об изменении адресной нумерации гаражного бокса с № на №, расположенного в вышеуказанном гаражном кооперативе, отсутствуют.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (п.45 Постановления № 44).

Как следует из технического плана от 16 сентября 2024 года (л.д. 16-38) гараж-бокс №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гаражный кооператив «Автоград № 20/3 – Ивушка», имеет общую площадь 23,7 кв.м., материал наружных стен – кирпичные, количество этажей – 1, назначение здания – гараж. В качестве приложения к техническому плану представлен список членов гаражного кооператива «Автоград № 20/3 – Ивушка» 1 – очередь от 12 ноября 2010 года, где под номером № указана ФИО1 (л.д. 34-35).

Из заключения экспертов № 45-04-25Ц от 29.04.2025 по результатам строительно-технической экспертизы гаражного бокса №, расположенного в кооперативе «Автоград № 20/3 – Ивушка» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, вл. 13Б, выполненного ООО «Центр оценки, экспертизы, консалтинга «Автопрогресс», следует, что нежилое помещение – гаражный бокс №, расположенное в кооперативе «Автоград № 20/3 – Ивушка» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, вл. 13Б, соответствует требованиям механической безопасности согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-Фз «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», градостроительным, противопожарным нормам и правилам: - не создает угрозу жизни и здоровью граждан; - не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО5, стоимость объекта оценки – гаражный бокс №, площадью 23,7 кв.м., расположенного в ГК «Автоград № 20/3» по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, составила 363 000 рублей (л.д. 47).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что гараж-бокс №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> в гаражном кооперативе «Автоград № 20/3 – Ивушка» построен с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, земельный участок выделен на законных основаниях, что в силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений в пункте 43 Постановления № 44 является основанием для признания права собственности на указанный объект недвижимости в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, расположенный в гаражном кооперативе «Автоград № 20/3 – Ивушка по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, согласно техническому плану, выполненному 16.09.2024 кадастровым инженером ФИО6

Ответчик вправе подать заявление в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.