Решение по делу № 2-1023/2022 от 04.07.2022 - о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Дело № (УИД №)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Королевой Ю.В.,

при секретаре Румянцевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

ответчиков ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иваново, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивировав его тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией г. Иваново и ФИО1, а также передаточного акта к нему от ДД.ММ.ГГГГ, истец является нанимателем жилого помещения, общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м., состоящего из двух комнат №, расположенных в жилом доме по адресу: . В указанном жилом помещении проживает и состоит на регистрационном учете только истец ФИО1 При этом указанное жилое помещение предоставлено для бессрочного владения и пользования истцу и его семье – супруге ФИО3 и дочери ФИО4 Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение в квартире по адресу: , общей площадью 41, 5 кв.м., жилой площадью 34, 3 кв.м., фактически состоит из двух жилых комнат (№), коридора (№) и кладовой (№). В указанном жилом помещении с целью улучшения своих жилищно-бытовых условий ФИО1 была осуществлена самовольная перепланировка и (или) переустройство, выразившаяся в следующем: на площади существующего ранее конструкторского бюро (пом. №) и на площади кабинета (№) в осях № были организованы: кладовая площадью 3,6 кв.м. (пом. №), жилая комната площадью 22,1 кв.м. (пом. №), коридор площадью 3,6 кв.м. (пом. №), жилая комната площадью 12,2 кв.м. (пом. №). Была разобрана деревянная перегородка между помещениями № и № у установлены новые перегородки как показана на плане квартиры после перепланировки на листе №. Перегородки выполнены из гипсокартона по металлическому каркасу с заполнением внутри минераловатными плитами. В перегородках между помещениями № и №, между помещениями № и № и между помещениями № и № выполнены проемы № (h) мм. В проеме между помещениями № и № установлен дверной блок. Между коридором (пом. №) и жилой комнатой (пом. №) организован дверной проем № мм. с дверным блоком. Вновь организованный дверной проем соответствует размерам по высоте и ширине заделанному дверному проему между помещениями № и №. Над проемом заложена перемычка из двух швеллеров №, стянутых между собой шпилькой и болтами М 16. Несущей способности перемычки достаточно для дальнейшей безопасной ее эксплуатации. Указанная перепланировка была выполнена в соответствии с проектом перепланировки жилого помещения, подготовленным ООО «Трейд-Проект». После ее проведения истец обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением о согласовании произведенной им самовольно перепланировки жилого помещения, и заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, на которые получил отказ, мотивированный тем, что для согласования перепланировки необходимо заявление о согласовании от всех собственников и (или) нанимателей жилого помещения. В передаче жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации отказано на том основании, что представленный им для решения данного вопроса технический паспорт содержит отметки о самовольном переустройстве и (или) перепланировке помещений № Между тем, согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Трейд-Проект» перепланировка квартиры выполнена в соответствии с требованиями № «Здания жилые многоквартирные». Надежность несущих строительных конструкций сохранена. Перепланировка выполнена в соответствии с проектом, не противоречит требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания их надежности и безопасности, не превышает параметры разрешенного строительства. В этой связи, истец обратился в суд с настоящим иском, согласно которому просит суд сохранить жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: , в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: , в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, состоящее из жилой комнаты (помещения №, площадью 22,1 кв.м.), жилой комнаты (помещения №, площадью 12,2 кв.м.), кладовки (помещения №, площадью 3,6 кв.м.), коридора (помещения №, площадью 3,6 кв.м.) в порядке приватизации.

Истец ФИО1 его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что в результате произведенной истцом перепланировки в помещениях №, выполненной в пределах указанных помещений, общее имущество дома перепланировке не подвергалось, его площадь в результате таковой не изменилась. В этой связи считают, что для согласования переустройства не требуется согласие иных сособственников и нанимателей жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, просила суд рассмотреть дело без ее участия. Направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что основанием для отказа истцу в согласовании произведенной им перепланировки и (или) переустройства жилого помещения явилось не предоставление для согласования заявления о согласовании таковой перепланировки и (или) переустройства от всех собственников жилого помещения. На этом основании, считает решение Администрации г. Иваново об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) ФИО1 законным, а требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии не правомерными и не подлежащими удовлетворению. Также указала, что решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность на том основании, что в представленном истцом техническом паспорте на жилое помещение по адресу: , имеется отметка о самовольном переустройстве и перепланировке помещений №

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Приуральский филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и Управление Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства. Управлением Росреестра по Ивановской области в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором Управление просило рассмотреть дело без его участия (л.д. 85).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости – жилом помещении – квартире, с кадастровым номером 37:24:0201276290, общей площадью 561,7 кв.м., расположенном по адресу: . Сведения о правообладателях указанного жилого помещения в ЕГРН отсутствуют (л.д. 8).

Материалами дела также установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией г. Иваново и ФИО1, а также передаточного акта к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90), жилое помещение, состоящее из двух комнат № общей площадью 41,5 кв.м., в том числе жилой площадью 34,3 кв.м., расположенное в квартире по адресу: , переданы в бессрочное владение и пользование ФИО1 и членов его семьи (жены ФИО3 и дочери ФИО4).

Из представленной в материалы дела справки МКУ МФЦ в г. Иванове в жилом помещении по адресу: ,36, проживает и состоит на регистрационном учете ФИО1 (л.д. 67).

Согласно пояснениям истца в находящемся в его владении и пользовании жилом помещении (пом. №), расположенном в квартире по адресу: г , с целью улучшения своих жилищно-бытовых условий истцом была проведена самовольная перепланировка и (или) переустройство жилого помещения., выразившееся следующем: на площади существующего ранее конструкторского бюро (пом. №) и на площади кабинета (пом. 109) в осях 4-5/В-Г были организованы: кладовая площадью 3,6 кв.м. (пом. №), жилая комната площадью 22,1 кв.м. (пом. №), коридор площадью 3,6 кв.м. (пом. №), жилая комната площадью 12,2 кв.м. (пом. №). Была разобрана деревянная перегородка между помещениями № и № у установлены новые перегородки как показана на плане квартиры после перепланировки на листе №. Перегородки выполнены из гипсокартона по металлическому каркасу с заполнением внутри минераловатными плитами. В перегородках между помещениями № и №, между помещениями № и № и между помещениями № и № выполнены проемы № (h) мм. В проеме между помещениями № и № установлен дверной блок.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела техническим паспортом на жилое помещение по адресу: , выполненным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в помещениях 33,34,35,36 была самовольно перепланирована, о чем имеется отметка в техническом паспорте (л.д. 22).

В ходе рассмотрения дела судом также было установлено, что выполненная истцом перепланировка жилого помещения соответствует проекту перепланировки жилого помещения, подготовленному ООО «Трейд-Проект», согласно которому в процессе перепланировки были выполнены следующие работы: на площади существующего ранее конструкторского бюро (пом. №) и на площади кабинета (пом. 109) в осях 4-5/В-Г были организованы: кладовая площадью 3,6 кв.м. (пом. №), жилая комната площадью 22,1 кв.м. (пом. №), коридор площадью 3,6 кв.м. (пом. №), жилая комната площадью 12,2 кв.м. (пом. №). Была разобрана деревянная перегородка между помещениями № и 109 у установлены новые перегородки как показана на плане квартиры после перепланировки на листе АС-3. Перегородки выполнены из гипсокартона по металлическому каркасу с заполнением внутри минераловатными плитами. В перегородках между помещениями № и №, между помещениями № и № и между помещениями № и № выполнены проемы № (h) мм. В проеме между помещениями № и № установлен дверной блок. Между коридором (пом. №) и жилой комнатой (пом. №) организован дверной проем № мм. С дверным блоком. Вновь организованный дверной проем соответствует размерам по высоте и ширине заделанному дверному проему между помещениями № и №. Над проемом заложена перемычка из двух швеллеров №, стянутых между собой шпилькой и болтами М 16. Несущей способности перемычки достаточно для дальнейшей безопасной ее эксплуатации (л.д. 42).

В результате выполненной перепланировки организованы: кладовая, площадью 3,6 кв.м. (пом. №), жилая комната, площадью 22,1 кв.м. (пом. №), коридор, площадью 3,6 кв.м. (пом. №), жилая комната, площадью 12,2 кв.м., (пом. №). Между коридором (пом. №) и жилой комнатой (пом. №) организован дверной проем № м.м. с дверным блоком. Размеры проема по высоте и ширине соответствуют заделанному проему между помещениями № и №. Над проемом заложена перемычка из двух швеллеров №, стянутых между собой шпилькой и болтами №.

В судебном заседании истцом ФИО1 не оспаривалось, что разрешение на перепланировку жилого помещения им получено не было, с соответствующим заявлением в Администрацию города Иванова до проведения перепланировки истец не обращался.

Из пояснений стороны истца следует, что ФИО1 обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением о согласовании самовольно выполненной им перепланировки квартиры уже после ее осуществления.

Как следует из письменного отзыва Администрации г. Иваново, основанием для отказа истцу в согласовании произведенной им перепланировки и (или) переустройства жилого помещения явилось не предоставление для согласования заявления о согласовании таковой перепланировки и (или) переустройства от всех собственников жилого помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела решением администрации г. Иваново от 11.01.2022 № 1 «Об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (л.д. 11), в котором изложены аналогичные основания для отказа.

Оценивая данные доводы, суд руководствуется следующим.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Аналогичная норма также содержится в ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 4 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Определение понятия муниципальный жилищный фонд дано в п.3 ч.2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которой муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Частью 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Нормами ст. 49 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда в пользование по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма установлены ч.3 ст. 67 ЖК РФ, согласно которой наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Частью 4 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В частности, согласно нормам ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Таким образом, переустройство и перепланировка жилого помещения по инициативе нанимателя или наймодателя допускаются лишь с согласия наймодателя (часть 2 статьи 678 Гражданского кодекса РФ) и на основании положительного решения органа местного самоуправления. Самовольное переустройство или перепланировка жилья, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением их проекта, утвержденного в установленном порядке, влекут для нанимателя обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние.

Кроме того, в силу ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 17 ЖК РФ правоотношения по поводу пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов также урегулированы нормами Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942), которым утверждены Правила пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п.п. «к» п.6 указанных Правил в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, не смотря на то, что указанными нормами закона (ст. ст. 25, 26 и 28 ЖК РФ) определены основания и порядок производства переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, данные нормы закона с учетом положений ч. 1 ст. 7 ЖК РФ и указанных выше Правил, подлежат применению ко всем отношениям, связанным с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, находящихся в пользовании на основании договора социального найма, вне зависимости от вида переданного в пользование помещения, в том числе расположенных в индивидуальном жилом доме.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что осуществление ФИО1 перепланировки переданного ему на основании договора социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат, должно соответствовать требованиям п.п. «к» п.6 указанных Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, устанавливающих запрет на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Положениями п.п.1, 3 ч.1 ст.27 ЖК РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вопросы перепланировки жилых помещений также регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В подтверждение доводов о соответствии самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, состоящего из двух комнат №, расположенных в квартире по адресу: , установленным законом требованиям и правилам, в том числе требованиям безопасности, истцом в материалы дела представлено техническое заключение по выполненной перепланировке в , выполненное независимым специалистом ООО «Трейд-Проект», из которого следует, что жилое помещение по адресу: , было частично перепланировано. Перепланировка квартиры выполнена в соответствии с требованиями № «Здания жилые многоквартирные». Надежность несущих строительных конструкций сохранена. Перепланировка выполнена в соответствии с проектом, не противоречит требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ. Выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания их надежности и безопасности, не превышает параметры разрешенного строительства (л.д. 54).

Ознакомившись с указанным заключением независимого специалиста, суд считает его надлежащим доказательством по делу, поскольку техническое заключение выполнено специалистом, обладающими необходимыми образование и квалификацией, сделанные ими выводы логичны и последовательны, согласуются с иными представленными в материалы дела доказательствами, оснований не доверять выводам независимого специалиста у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что ответчиками и третьими лицами заключение независимого специалиста не оспорено, ходатайств о назначении по судебной экспертизы, о вызове в судебное заседания для дачи пояснения специалиста, выполнившего представленное истцом техническое заключение, суду не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о том, что произведенные им в находящемся в его владении и пользовании жилом помещении (помещениях №), расположенных в квартире по адресу: , перепланировка соответствуют всем установленным законом нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Разрешая доводы стороны ответчика о том, что самовольная перепланировка не может быть согласована в административном порядке, поскольку для этого требуется заявление о согласовании переустройства (перепланировки) от всех собственников и нанимателей , суд руководствуется следующим.

Как следует из пояснений стороны истца и технического паспорта жилого помещения по адресу: , в пользовании ФИО1 находится жилое помещение, состоящее из двух комнат № и № (до перепланировки), которое в результате установки перегородок было фактически разделено на две жилые комнаты, кладовую и коридор (помещение № площадью 22,1 кв.м., помещение № площадью 12,2 кв.м., помещение №, площадью 3,6 кв.м. и коридор (помещения №, площадью 3,6 кв.м.).

Из представленного проекта перепланировки, технического паспорта и пояснений истца следует, что в отношении принадлежащего ему жилого помещения им произведена перепланировка, включающая в себя: разбор деревянной перегородки внутри помещения, установление новых перегородок внутри помещения, выполнении проемов между созданными в результате установки перегородок помещениями, и установлении в одном из них дверного блока.

Таким образом, судом установлено, что произведенная истцом перепланировка предоставленного в его пользование жилого помещения была произведена им внутри находящегося в его пользовании жилого помещения и не затрагивает иных помещений спорной квартиры, в том числе имущества, находящегося в общей долевой собственности всех собственников . При этом выполненная перепланировка в виде организации дверного проема с дверным блоком и установлении над проемом перемычки не затрагивает помещений №, находящихся в пользовании истца ФИО1, а выполнена в отношении помещений № и №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что для согласования выполненной в помещениях истца № перепланировки не требуется согласование с иными сособственниками и нанимателями .

Таким образом, принимая во внимание то, что в согласовании выполненной истцом самовольной перепланировки жилого помещения органом местного самоуправления в административном порядке отказано, учитывая, что выполненная ФИО1 перепланировка соответствует всем действующим в настоящее время строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, что ответчиками не оспорено, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных истцом требований о сохранении жилого помещения истца, состоящего из помещений № в перепланированном состоянии.

Истцом суду также заявлено требование о признании за ним права собственности на перепланированное жилое помещение в порядке приватизации.

Разрешая данные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).

Судом установлено, что истец обращался к ответчику Администрации города Иванова по вопросу приватизации спорного жилого помещения.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку в техническом паспорте на спорный объект недвижимости имеется отметка о самовольной перепланировке в жилом помещении (помещениях №).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в ходе перепланировки помещений №,№ истец переустройство и перепланировку мест общего пользования не производил, а произведенная им перепланировка в спорном жилом помещении отвечает всем требованиям и нормам.

Как следует из технического паспорта спорного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведенная перепланировка спорного жилого помещения изменения общей площади мест общего пользования не повлекла, требования о признании права собственности на места общего пользования истцом не заявлены. Произведенная же истцом перепланировка в спорном жилом помещении выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, и спорное жилое помещение подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Истец свое право на участие в приватизации не использовал, что подтверждается справкой АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, как следует из представленного по запросу суда Уведомления Управления Росреестра по Ивановской области (л.д. 84) сведений в ЕГРН о зарегистрированных за ФИО1 прав на недвижимое имущество не имеется.

Как следует из пояснений ответчиков ФИО3 и ФИО4 и представленных ими суду письменных признании исковых требований ФИО1 супруга истца (ФИО3) и его дочь (ФИО4) не имеют желания приобретать в порядке приватизации право собственности на спорное жилое помещение и не возражают на требования истца о признании за ним такового права на спорное жилое помещение в целом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчики ФИО3 и ФИО4 выразили свое согласие на приватизацию спорного жилого помещения за истцом в целом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что оснований, исключающих возможность приватизации истцом спорного жилого помещения, в ходе рассмотрения дела не установлено в связи с чем, заявленное им исковое требование о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации города Иваново, ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся в пользовании ФИО1, состоящее из помещений №, №, №, №, расположенных , в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м., состоящее из помещений: № (жилой комнаты, площадью 22,1 кв.м.), № (жилой комнаты, площадью 12,2 кв.м.), № (кладовки, площадью 3,6 кв.м.), № (коридора, площадью 3,6 кв.м.), расположенных в .

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.