Дело № 2а-1596/2023 (М-1560/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-002786-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерным обществом «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены административные исковые требования о признании незаконным бездействия, выразившиеся в неосуществлении с 10.04.2023 г. по 2.10.2023 г. вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, проверки имущественного положения по месту жительства, направления запроса в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, установления имущества, зарегистрированного за супругом должника, органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, возложить обязанность применить меры принудительного характера (л.д. 3-4).

Административный иск обосновывается тем, что 29.03.2023 г. в Отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлен исполнительный документ *** от 30.01.2023 г. мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитному договору *** с ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 10.04.2023 г. возбуждено исполнительное производство ***. Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимаются длительное время, требования исполнительного документа не исполняются, не поступают процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, не направлено постановление об удержании из зарплаты должника, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства, регистрации не осуществлена, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен, не вынесено постановление о приводе должника с целью получения объяснений от него по факту неисполнения им решения суда, не осуществлены действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом, являющимся совместной собственностью супруга. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершать необходимые исполнительные действия и применять необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца АО «ОТП Банка», представителя административного соответчика ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица ФИО2, извещенных о времени, месте судебного заседания надлежаще.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 не признан административный иск по основаниям письменного возражения о том, что 10.04.2023 г. на основании судебного приказа *** от 13.03.2023 г., выданного судебным участком *** Юргинского городского судебного района, возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам 363717,05 рубля в пользу АО «ОТП Банк». Неоднократно в рамках исполнительного производства направлены запросы во все учетно-регистрирующие органы, банки с целью установления у должника движимого, недвижимого имущества, а также информации о трудоустройстве. 20.04.2023 г. на основании полученных ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в ПАО «Сбербанке», АО «ОТП Банке», АО «Тинькофф банке», ПАО «Совкомбанке», ПАО «ВТБ Банке», Банке «Левобережный» ПАО, по которым вынесены, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства. На основании постановлений на депозитный счет ОСП по городу Юрга, Юргинскому району получены денежные средства на общую сумму 51844,67 рубля, которые в полном объеме перечислены на расчетный счет взыскателя. Остаток задолженности по исполнительному производству *** составляет 311872,38 рубля. Согласно полученным ответам установлено, что фамилия, имя, отчество должником не изменена, заграничный паспорт не оформлен, он не относится к получателю пенсии, официально не трудоустроен, объектов недвижимости, на которые возможно обратить взыскание, не имеет, автотранспорт за должником не зарегистрирован. 17.05.2023 г. и 22.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, который указан в исполнительном документе, информации Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области-Кузбассу: *** В результате выхода установлено, что должник по указанному адресу не проживает, о чем составлен акт. 9.06.2023 г. в рамках исполнительного производства вынесено и направлено постановление о временном ограничении на выезд должника их РФ. 10.04.2023 г., 10.07.2023 г. и 29.09.2023 г. в рамках исполнительного производства направлен запрос в ФНС (ЗАГС) о заключении брака должником, по которым сведения отсутствуют. 10.04.2023 г., 10.07.2023 г. и 29.09.2023 г. в рамках исполнительного производства направлен запрос ФМС (МВВ), ГУВМ МВД России о месте регистрации должника, на который получен ответ о месте регистрации должника: ***. Судебный пристав-исполнитель определяет самостоятельно то, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Права, законные интересы взыскателя не нарушены.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права, законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

На основании правовых положений ст. 64, 68 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель относится к процессуально самостоятельному лицу, определяющему на свое усмотрение тот круг исполнительных действий, мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

5.04.2023 г. АО «ОТП Банком» предъявлено заявление о возбуждении исполнительного производства, судебный приказ по делу *** от 30.01.2023г. мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района Кемеровской области-Кузбасса о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2 360315,47 рубля, судебных расходов 3401,58 рубля (л.д. 33 и 34-35).

10.04.2023 г. возбуждено исполнительное производство ***.

В ходе исполнительного производства *** неоднократно направлены запросы в разные органы, организации в отношении ФИО2 Из представленных ответов следует, что должник зарегистрирован по ***, имеет открытые банковские счета, не состоит в зарегистрированном браке, не трудоустроен, не имеет недвижимого имущества, транспортных средств (л.д. 49).

20.04.2023 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках: филиала «Центральный» ПАО «Совкомбанка», Кемеровского отделения № 8615 ПАО «Совкомбанка», филиала № 5440 Банка ВТБ (ПАО), АО«Тинькофф Банка», АО «ОТП Банка», Банка «Левобережный» (ПАО) (л.д. 38-43).

9.06.2023 г. должнику ограничен выезд временно за пределы РФ на 6 месяцев.

17.05.2023 г. и 22.09.2023 г. согласно актам об осуществлении выходов по *** - месту жительства ФИО2, выяснено у дежурного по КПП, что ФИО2 по данному адресу не числится, не проживает (л.д. 45 и 46).

С 20.04.2023 г. по 17.07.2023 г. согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству *** взыскано и перечислено взыскателю с ФИО2 51844,67 рубля (л.д. 47-48).

В связи с тем, что исследованные доказательства свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить другие исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, кроме тех, которые им осуществлены по исполнительному производству, необоснованное административное исковое требование о признании незаконным его бездействия по исполнительному производству *** от 10.04.2023 г. по основанию неосуществления действий, непринятия решений, указанных в административном иске.

Поскольку бездействие должностного лица не признано незаконным, остальные исковые требования, направленные на восстановление законных интересов, прав, нарушенных бездействием, не могут быть удовлетворены, в связи с недоказанностью их нарушения в совокупности условий для признания бездействия незаконным.

Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 20.10.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева