ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2025 года г. Хабаровск

Дело № 5-113/2025 (УИД 27 RS0004-01-2025-001591-15)

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

с участием: ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ :

24.10.2024 года, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность по адресу: <адрес> (что относится к территории судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска»), заключив трудовой договор с иностранным гражданином – а именно, гражданином Республики Киргизия ФИО4, не уведомил ОВМ УВМ УМВД РФ по Хабаровскому краю о заключении с указанным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий три рабочих дня с момента заключения трудового договора – чем нарушил ст. 13 п. 8 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся; просил объявить устное предупреждение; представил характеризующий материал (в том числе, сведения о благотворительной деятельности, помощи участникам СВО).

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, заключается в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 13 п. 8 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (приказ МВД России № 363 от 04.06.2019 года).

Судом установлено, что 24.10.2024 года, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность по адресу: <адрес> (что относится к территории судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска»), заключив трудовой договор с иностранным гражданином – а именно, гражданином Республики Киргизия ФИО4, не уведомил ОВМ УВМ УМВД РФ по Хабаровскому краю о заключении с указанным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий три рабочих дня с момента заключения трудового договора – чем нарушил ст. 13 п. 8 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 не отрицается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, и объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, документальным подтверждением трудовых отношений указанного ИП с иностранным гражданином ФИО4, и данными УВМ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении указанного иностранного гражданина.

В силу ст.ст. 26.2 ч. 3, 26.11 КоАП РФ, оценивая вышеуказанные доказательства, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

С учетом всех обстоятельств по делу, проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкция ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие сведений о раннем привлечении к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ, и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, молодой возраст ФИО1, положительные характеристики (в том числе, сведения о благотворительной деятельности, помощи участникам СВО).

Вместе с тем, на основании совокупности материалов дела, суд приходит к выводу о том, что выявленное правонарушение является малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда или угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Кроме того, п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Суд, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, его малозначительность, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу, приходит к выводу о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности за административное правонарушение, в связи с малозначительностью содеянного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 – освободить от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский