Решение по делу № 2А-51/2023 от 03.02.2023

22RS0063-01-2023-000034-03

Дело № 2а-51/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 03 февраля 2023 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кирсанова С.В.,

при секретаре судебного заседания Синявской О.В.,

с участием: помощника прокурора Шелаболихинского района Алтайского края Усольцевой Е.Ю.,

представителя административного истца Б,

административного ответчика Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Павловский» к Т об установленных дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, вступившим в законную силу ***, Т был установлен административный надзор сроком на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением для него определенных административных ограничений - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

*** МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным иском к Т об изменении ранее, установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица на период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, а также просят установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что находясь под административным надзором, Т не встал на путь исправления и в течение 2022 года неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения установленных судом административных ограничений, а именно:

- *** по постановлению мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края (№) привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) к наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов;

- *** по постановлению мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края (№) привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток;

По мнению представителя административного истца, Т не в полной мере исполняет обязанности и ограничения, установленные судом, в связи с чем считает, что ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствуют достижению цели административного надзора, неоднократное непребывание поднадзорного лица на регистрацию свидетельствует о системности нарушения, поэтому полагает, что для обеспечения восстановления правомерного поведения нарушителя требуется запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (вне дома) в вечернее и ночное время, в связи с чем просит дополнить ему ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 21час. до 06час., а также установить обязать являться в полицию 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Б административный иск поддержал по указанным в нём основаниям.

Административный ответчик Т административный иск признал полностью.

В соответствии с п.11 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав объяснения представителя административного истца Б, учитывая признание иска административным ответчиком Т, изучив материалы дела, суд соглашается с заключением помощника прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 указанной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как видно из материалов дела, Т после установления в отношении него административного надзора был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», о чем имеется его подпись в предупреждении.

В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором, в течение *** года Т 6 раз привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении Т к административной ответственности вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, таким образом, суд считает подтвержденным факт совершения Т данных административных правонарушений.

С учётом того, что согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что установленных решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** административных ограничений, оказалось недостаточно для того, чтобы Т не совершал правонарушений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21час.00мин. до 06час.00 мин, а также увеличение до 3 раз явок на регистрацию не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, в том числе на труд, так как не лишает его возможности трудоустроиться и осуществлять трудовую деятельность, поскольку в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности в связи с необходимостью решения следующих вопросов при трудоустройстве: явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МО МВД России «Павловский» удовлетворить.

Установить Т, *** года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные административные ограничения, а именно:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, на период времени с 21 часа до 06 часов;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Кирсанов