РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 г. <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Лаптева Е.А., при секретаре Переваловой В.М., с участием представителя административного истца старшего помощника <адрес> межрайонного прокурора Байминовой Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению <адрес> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к У.И.А. об обязании проходить профилактические медицинские осмотры,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к У.И.А., указывая в его обоснование, что <адрес> межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения гражданами содержащимися ранее в учреждениях уголовно-исполнительной системы в связи с лишением их свободы, законодательства в сфере здравоохранения в части предупреждения распространения на территории Российской Федерации туберкулеза.

На основании сведений и документов, представленных филиалом <адрес> ФКУ ЦИИ ГУФСИН России по <адрес>, установлено, что на территории <адрес> среди прочих условно-досрочно освободившихся из мест лишения свободы лиц вставших на учет в ДД.ММ.ГГГГ гг. в уголовно-исполнительной инспекции, проживает У.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно содержащейся в личном деле У.И.А. информации, У.И.А. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден условно-досрочноДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ОГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, У.И.А. медицинские осмотры во фтизиатрическом кабинете не проходил.

Соответственно У.И.А. обследование на предмет выявления у него туберкулеза с момента освобождения из мест отбывания наказания до настоящего времени не прошел, тем самым нарушил установленный законом порядок и сроки прохождения медицинских осмотров для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Уклоняясь от прохождения медицинского осмотра два раза в год после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, У.И.А. подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Непрохождение вышеуказанным лицом медицинского обследования, может повлечь за собой не только риск заболевания <адрес>, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно, способствовать созданию угрозы жизни и здоровья других граждан. В связи с неисполнением У.И.А. обязанности по прохождению медицинского осмотра прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес>, для разрешения вопроса прохождения профилактического медицинского осмотра данного лица в судебном порядке.

В связи с чем, административный истец просил суд обязать У.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проходить профилактические медицинское осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год, до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно вынесенного определения, суд перешел к рассмотрению дела по правилам Кодекса административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник <адрес> межрайонного прокурора Байминова Б.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик У.И.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Согласно статье 46 указанного закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и такой порядок утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установлен порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза. Согласно ч. 2 указанного Порядка учету и регистрации при ведении государственного статистического наблюдения в целях предупреждения распространения туберкулеза подлежат: а) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства при выявлении у них активной формы туберкулеза впервые; б) граждане Российской Федерации: лица, больные активной формой туберкулеза; лица, нуждающиеся в уточнении активности туберкулезного процесса или в дифференциальной диагностике туберкулеза; лица с неактивной формой туберкулеза в течение первых 3 лет после излечения; лица, находящиеся в контакте с больными туберкулезом людьми или животными; дети и подростки, впервые инфицированные микобактериями туберкулеза, с гиперергическими и нарастающими реакциями на туберкулин; дети, у которых возникли осложнения на введение противотуберкулезной вакцины. Согласно п. 2 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (п. 8 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 124н). Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п. 9 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 124н). Согласно Приложению лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения проходят профилактический осмотр 2 раза в год. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" установлены требования к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации. Пунктом 800 СанПиН 3.3686-21 профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (п. 809 СанПиН 3.3686-21). Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения гражданами проживающими на территорий <адрес> и содержащимися ранее в учреждениях уголовно-исполнительной системы в связи с лишением их свободы, законодательства в сфере здравоохранения в части предупреждения распространения на территории Российской Федерации туберкулеза. На основании сведений и документов, представленных филиалом <адрес> ФКУ ЦИИ ГУФСИН России по <адрес>, установлено, что на территории <адрес> среди прочих условно-досрочно освободившихся из мест лишения свободы лиц вставших на учет в ДД.ММ.ГГГГ гг. в уголовно-исполнительной инспекции, проживает У.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно постановления <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что У.И.А. был освобожден условно-досрочно на не отбытый срока 1 год 7 месяцев 3 дня. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации ОГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, У.И.А. медицинские осмотры во фтизиатрическом кабинете не проходил. Таким образом, судом установлено, что У.И.А., освободившийся ДД.ММ.ГГГГ год, прикрепленный к медицинскому учреждению по месту жительства ОГБУЗ «<адрес> больница», с момента освобождения из мест лишения свободы профилактические медицинские осмотры 2 раза в год не проходил, в связи с чем требования истца о прохождении профилактических осмотров 2 раза в год до ДД.ММ.ГГГГ год подлежат удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч.ч. 1, 2 ст. 18 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). С настоящим административным иском прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, так как обращаясь в суд с требованием об обязании административного ответчика проходить профилактические осмотры, прокурор реализует права неопределенного круга лиц на охрану здоровья. С учетом совокупности указанных выше обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить требования <адрес> межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования <адрес> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к У.И.А. об обязании проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления <адрес>, удовлетворить.

Обязать У.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проходить профилактические медицинское осмотры в целях выявления <адрес> два раза в год, до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лаптев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.