Решение по делу № 2А-137/2023 от 22.02.2023

УИД37RS0021-01-2023-000085-52 Дело № 2а-137/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Новиковой А.С.

с участием:

прокурора – заместителя Фурмановского межрайонного прокурора Шалаева А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве. Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то есть на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как поднадзорное лицо. <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Ивановской области. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно характеристике ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> и ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался <данные изъяты>. По месту жительства в настоящее время характеризуется <данные изъяты>. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 12 раз привлекался к административной ответственности:

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный штраф 2500 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1500 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ - административный штраф 2500 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный штраф 2500 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ- административный штраф 505 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 515 рублей;

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 10-12).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 13-14).

Согласно справке об освобождении ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> освободился из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области по отбытию наказания (л.д. 15).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 16).

Приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д. 17-18).

Решением ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> административный надзор в отношении ФИО1 прекращен со снятием с профилактического учета в связи с осуждением приговором суда к наказанию в виде лишения свободы (л.д. 19).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то есть на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 20-21).

Согласно справке об освобождении ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> освободился из ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области по отбытию наказания (л.д. 22).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 23).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Ивановской области (л.д. 24-25).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 26-27)..

В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 12 раз привлекался к административной ответственности (л.д. 35-46):

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный штраф 2500 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1500 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ - административный штраф 2500 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный штраф 2500 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ- административный штраф 505 рублей;

<ДД.ММ.ГГГГ> по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 515 рублей;

Согласно характеристике ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался <данные изъяты> (л.д. 28).

Согласно характеристике ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался <данные изъяты> (л.д. 29).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 регистрации не имеет, является инвалидом <данные изъяты> группы, проживает по адресу <адрес> знакомыми: ФИО3, ФИО4 и ФИО5 По месту жительства характеризуется <данные изъяты> (л.д. 30).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года и в период административного надзора после дополнения ранее установленных административных ограничений 12 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также за совершение правонарушений против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Установление административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое были осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме, и считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>