Дело № 2-2066/2022
34RS0007-01-2022-003408-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:
председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,
при помощнике судьи Феневой Л.В.,
с участием представителя истца – ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, действующего на основании доверенности от 01 января 2022 года ФИО1,
19 сентября 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 о взыскании с наследника излишне полученных наследодателем денежных выплат,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО4 излишне полученной ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2 132 рублей. В обосновании исковых требований указав, что ФИО3 состояла на учете ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда по льготной категории «инвалиды общего заболевания 1, 2 группы» и являлась получателем мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №161-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 11 сентября 2019 в центр социальной защиты поступил протокол Пенсионного Фонда России от 11 сентября 2019 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, из которого стало известно, что ФИО3 умерла ДАТА ИЗЪЯТА. С 01 октября 2019 года ЕДВ на оплату ЖКУ была прекращена в связи с её смертью. Согласно произведенному перерасчету было установлено, что сверх объема мер социальной поддержки, установленного законом, ФИО3 было проавансировано в период с мая по август 2019 года 2 132 рубля. Согласно справке о составе семьи, по адресу совместно с ФИО3 прописана ответчик ФИО4 к которой истец обратился с письмом, содержащим просьбу о возврате излишне проавансированной денежной суммы в досудебном порядке, однако какого-либо ответа на письмо не поступило, переплата до настоящего времени не погашена. Просил взыскать с ФИО4 излишне полученную ФИО3 ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2 132 рублей.
Представитель истца - ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, об отложении судебного заседания не просила, возражений по существу иска не представила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, судебное извещение, направленное в адрес ответчика, вернулись в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.
Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве дела.
Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
Как следует из пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» - по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.
Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. Таким образом, ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «судебное», что свидетельствует о злоупотреблении его своими процессуальными правами.
Таким образом, суд исполнил свою обязанность по извещению стороны надлежащим образом, тогда как ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив почтовое отправление разряда «судебное».
При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо - нотариус АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, возражений по существу иска не предоставила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие,
Суд, выслушав представителя истца - ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, действующего на основании доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.
На основании АДРЕС ИЗЪЯТ от 10 июля 2008 года №1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории АДРЕС ИЗЪЯТ (далее - меры социальной поддержки), предоставляются в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации (статья 1).
Меры социальной поддержки инвалидам определены «Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Порядок) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от 24 августа 2016 года № 478-п (пункт 1.1. Порядка).
Меры социальной поддержки предоставляются гражданину центрами социальной защиты населения в форме, в том числе, ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ) на одно жилое помещение, являющееся его местом жительства (пребывания) (пункты 1.3,1.4 Порядка).
В целях выявления обстоятельств, влияющих на право получения ЕДВ на оплату ЖКУ, комитет социальной защиты населения АДРЕС ИЗЪЯТ обеспечивает информационное взаимодействие центров социальной защиты населения с организациями, предоставляющими гражданам жилищно-коммунальные услуги, в том числе путем заключения соответствующих соглашений (далее именуется - информационное взаимодействие) (пункт 3.2. Порядка).
Решение о приостановлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, ее перерасчете принимается центром социальной защиты населения не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления гражданина или установления центром социальной защиты населения соответствующих обстоятельств (пункт 3.3. Порядка).
В соответствии с пунктом 3.8. Порядка выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлена, в том числе, смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
Согласно пункту 3.9. Центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия.
Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.
По результатам перерасчета гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ.
Пунктом 3.12 Порядка предусмотрено, что суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате предоставления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на её назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или её размер, подлежат возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ по льготной категории «инвалиды общего заболевания 1, 2 группы» и являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Решением ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 24 мая 2019 года ФИО3 в соответствии с АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД «О форме представления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» назначена ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01 июня 2019 года.
Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 умерла.
В связи со смертью получателя, решением ГКУ ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 11 сентября 2019 года меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг были прекращены с 01 октября 2019 года.
Согласно представленного истцом расчета суммы мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ФИО3 за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА была выплачена авансовая сумма на оплату коммунальных услуг в размере 4 336 рублей.
В результате перерасчета на основании данных о фактически понесенных расходах по оплате за жилищно-коммунальные услуги за указанный период фактически расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 мая 2019 года по 31 августа 2019 года составили 7 586 рублей 64 копейки, капитальный ремонт 76 рублей 63 копейки, то есть ФИО3 за указанный период должна была быть выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 2 204 рублей.
В связи с изложенным, сумма, проавансированная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, составила 2 132 рубля (4 336 руб. – 2 204 руб.).
Обращение истца в суд с иском свидетельствует о том, что излишне полученная ФИО3 сумма ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 2 132 рублей до настоящего времени ответчиком не возращена.
Представленный истцом расчет суммы излишне перечисленных денежных средств суд находит правильным и арифметически верным, ответчиком не оспорен, иного расчета суду не представлено.
Как усматривается из копии наследственного дела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к имуществу ФИО3, умершей ДАТА ИЗЪЯТА, её наследником, принявшим наследство, является её дочь ФИО4
24 марта 2020 года ФИО4 выданы: свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из 1/3 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровой стоимостью 824 131 рубль 71 копейка; свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из прав на денежные средства, находящиеся в подразделениях ПАО Сбербанк Поволжский банк во вкладах, открытых на имя наследодателя, со всеми причитающимися процентами и компенсационными начислениями, принадлежащими наследодателю.
Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами.
В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу положений пункта 1 статьи 1152, пунктов 1, 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
На основании статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, каждый из ответчиков отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в абзацах 1-3 пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства несут ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.
Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.
Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.
При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (часть 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации) (абзац 4 пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Отказополучатели по долгам наследодателя не отвечают (абзац 6 пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Сумма, излишне проавансированная ФИО3 из бюджетных средств, сложилась при жизни получателя и является долгом, который исходя из норм действующего законодательства, наследуется вместе с имуществом и подлежит возмещению наследниками. Таким образом, переплата может быть взыскана с ответчика в судебном порядке.
Указанные выше обстоятельства следуют из искового заявления и пояснений истца, подтверждаются: копией справки серии МСЭ-2017 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об установлении ФИО3 инвалидности 1 группы, копией её заявления о назначении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, копией решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, копией решения о прекращении ЕДВ на оплат ЖКУ, копией информации о назначении льготы – ЕДВ на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, копией истории выплат ФИО3 за период с 01 мая 2019 года по 30 августа 2019 года, копией сведений о фактических расчетах по оплате ЖКУ, расчетом излишне полученной суммы мер социальной поддержки, копией наследственного дела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
Таким образом, учитывая, что при жизни ФИО3 была излишне выплачена ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ, после её смерти ФИО4 приняла наследство, другие наследники отказались о причитающегося им наследства, стоимость перешедшего наследственного имущества не превышает сумму долга, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 2 132 рублей.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
При таких обстоятельствах, в силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи освобождением истца при подаче иска в суд от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственная пошлина в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 о взыскании с наследника излишне полученных наследодателем денежных выплат - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» излишне полученную ФИО3 ежемесячную денежную выплату по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 2 132 (две тысячи сто тридцать два) рублей.
Взыскать с ФИО2, ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой АДРЕС ИЗЪЯТ в размере 400 (четыреста) рублей
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья С.С. Щелконогова