Решение по делу № 2А-256/2023 от 10.02.2023 - об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-256/2023

Категория 3.025

УИД: 16RS0049-01-2022-009394-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» - ФИО2,

представителя административных ответчиков – Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ) об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. он находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г..

В период его содержания в карантинной камере №-- (с --.--.---- г. по --.--.---- г.) санитарные условия не соответствовали установленным нормам. Так, в умывальнике отсутствовала горячая вода, в связи с чем ему приходилось в бытовых условиях пользоваться холодной водой (умываться, чистить зубы, стирать личные вещи, делать уборку в помещении и т.д.). Из-за отсутствия вентиляционной системы в камере имелась переувлажненность воздуха, затхлый запах и следы плесени (грибка) на стенах и потолке; не было достаточного освещения; обитали насекомые и крысы; санитарная обработка дезинфицирующими средствами не проводилась; вместо унитаза используется чаша "Генуя".

С --.--.---- г. он был переведен в камеру №--, где указывает на аналогичные условия содержания, в том числе и на отсутствие индивидуального спального места в связи с превышением числа арестованных, при лимите наполнения в 16 спальных мест содержалось до 21-24 заключенных.

В дополнениях к административному исковому заявлению ФИО1 ссылается на то, что в камерах отсутствовали сушилка для личного белья, стаканы для хранения средств гигиены (зубной щетки, зубной пасты), на стенах и зеркалах имелись сколы и трещины, на окнах установлены отсекатели, препятствующие их открытию (закрытию). Также отмечает, что в камерах с ним содержались лица, имеющие психические расстройства, в том числе и ВИЧ-инфицированные.

Административный истец полагает, что за период отбывания наказания в указанном учреждении он подвергался бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, содержался в условиях несоответствующих установленным нормам и правилам содержания лиц под стражей, что нарушает его права, гарантированные законом и свидетельствует о причинении ему физических и нравственных страданий.

По этим основаниям ФИО1 просил суд признать нарушением условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с учетом дополнений просил взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 1 700 000 рублей.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по РТ, Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица - Федеральное казенное учреждение «Медико-Санитарная часть № 16 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России).

Административный истец ФИО1, участвующий в рассмотрении дела посредством использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно указал, что в камерах отсутствовала радиоточка, не было достаточного света и притока свежего воздуха, не хватало места для гигиенических принадлежностей, дезинфекция не проводилась, индивидуальные средства не выдавались.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ по доверенности ФИО2 административные исковые требовании не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ по доверенностям ФИО3 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, при этом факт наличия переполненности камеры №-- не отрицал.

Заинтересованное лицо ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», предусматривает, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой закона установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и ограничений, что соответствует положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поэтому сужение правоспособности осужденных осуществляется в указанных интересах как нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этих лиц, так и нормами уголовно-исполнительного законодательства на этапе исполнения наказания, а также иными федеральными законами.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно статье 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ) в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 данного Федерального закона.

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее также Правила).

Согласно пункту 24 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Имущество, указанное в пункте 24 настоящих Правил, выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей (пункт 25 Правил).

В соответствии с пунктом 26 Правил по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия; индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3х3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО) (пункт 27 Правил).

Камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (пункт 28 Правил).

Камеры для временной изоляции с внутренней стороны оснащаются упругим или пружинящим покрытием, искусственным освещением, а также вентиляционным оборудованием (пункт 29 Правил).

Унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины (пункт 30 Правил).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности (пункт 31 Правил).

Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут (пункт 31 Правил).

Из материалов дела следует, что приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО1 осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации в виде --- в --- (л.д. 24).

Согласно камерной карточке, в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в камерах №№--, №-- (л.д. 56).

По прибытию в данное учреждение, административный истец обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло, простыня, наволочка, полотенце), посудой и столовыми приборами (кружка, ложка, тарелка) (л.д. 56 оборот).

Как следует из представленных в материалы дела справок начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ от --.--.---- г., камера №-- расположена на посту №-- первого режимного корпуса, имеет площадь 51,6 кв.м и рассчитана для содержания 12 человек; камера №-- расположена на первом режимном корпусе, имеет площадь 28,3 кв.м и рассчитана на содержание 7 человек. В камере №-- имеются 8 двухъярусных кроватей, в камере №-- двухъярусных кровати. Камеры оборудованы центральным отоплением, канализацией и холодным водоснабжением. Стены на высоту 2 метра выкрашены масляной краской, выше -побелка. В каждой камере имеется одно окно (1,5х1,5 м), расположенное во внешней стене камеры, которое имеет остекление и форточное окно для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами, регламентирующими деятельность УИС, в окне камеры установлены решетки, изготовленные из металлической арматуры, диаметром 20 мм и с ячейками, обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещении. Камеры оборудованы столом с двумя лавками, навесным металлическим шкафом для хранения столовой посуды и продуктов питания, а также полкой для туалетных принадлежностей и вешалкой для верхней одежды, установлен бачок для питьевой воды. Камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением, состоящем из потолочного светильника с двумя светодиодными лампами Т8 20Вт, что позволяет читать и работать при искусственной освещении в ночное время, в камерах также используются светильники дежурного освещения. Санитарный узел включает в себя умывальник с подачей холодной воды и туалет, расположенный в углу камеры на расстоянии не менее 2,5 м от места приема пищи и спальных мест. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности при использовании, санитарный узел отделен от жилого помещения камер кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой. Дверной проем санитарного узла закрывается пластиковой дверью. Для удобства пользования санитарным узлом в ночное время в нем имеется светильник дежурного освещения. Лица, содержащиеся в камерах, обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и посудой согласно нормам положенности. В целях повышения эффективности надзора, а также обеспечения безопасности лиц из числа специального контингента, содержащихся в камере №--, установлена камера видеонаблюдения системы охранного телевидения (л.д. 25, 26).

В то же время как следует из справки начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ от --.--.---- г., видеоархив за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. с камер видеонаблюдения №-- не может быть представлен ввиду истечения срока хранения данной информации (л.д. 59).

Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ от --.--.---- г. усматривается, что по прибытию в СИЗО подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а также при необходимости одежду установленного образца согласно Приказу Минюста Российской Федерации от 3 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Для общего пользования в камеры выдаются предметы для уборки камер, имеются урны для мусора, тазы для гигиенических целей и стирки белья. В учреждении режимные корпуса обеспечиваются дезинфицирующими средствами для дезинфекции помещении. Дератизационные, дезинфекционные и дезинсекционные работы на режимных корпусах выполняются в полном объеме на основании договоров, заключенных с ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России. Подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку вне зависимости от времени суток, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с Правилами внутреннего распорядка. Лица, содержащиеся с СИЗО, обеспечиваются постельными принадлежностями, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Сушка белья производится в специальном помещении для сушки белья, в прачечное помещение за счет системы отопления круглогодично подается горячая вода (л.д. 60, 71).

Из журнала по учету расхода дезинфицирующих средств ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ следует, что дезинфицирующие средства выдавались под роспись с указанием даты и фамилии получившего лица (л.д. 67).

Также в материалы дела представлены договор на обслуживание объектов по профилактике и борьбе с переносчиками инфекционных заболеваний от --.--.---- г. (л.д. 69-70), акт об оказании услуг дератизации и дезинсекции от --.--.---- г. (л.д. 71).

Согласно акту ревизии технического состояния дезинфекционной камеры и вентиляционных систем от --.--.---- г., комиссией в составе сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ и ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России проведена ревизия, по результатам которой принято заключение о том, что дезинфекционная камера и система вентиляции находятся в рабочем состоянии, вентиляционные каналы чистые, проходимые, вытяжка работает исправно (л.д. 68).

Справкой главного энергетика отдела КБИиХО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ от --.--.---- г. подтверждается, что камерное помещение №-- первого поста первого режимного корпуса здания Пристрой к режимному корпусу оборудовано искусственным освещением, состоящим из трех потолочных светильников с двумя светодиодными лампами Т8 20Вт, каждая освещенностью 1600лм, что позволяет читать и работать при искусственном освещении, в ночное время в камере используются светильники дежурного освещения мощностью 5Вт, для удобства пользования один из светильников находится в санитарном узле; камерное помещение №-- третьего поста первого режимного корпуса здания Пристрой к режимному корпусу оборудовано искусственным освещением, состоящим из двух потолочных светильников с двумя светодиодными лампами Т8 20Вт, каждая освещенностью 1600лм, что позволяет читать и работать при искусственном освещении, в ночное время в камере используются светильники дежурного освещения мощностью 5Вт, для удобства пользования один из светильников находится в санитарном узле (л.д. 61).

Наличие вентиляции, освещения, радиоточки в камерах подтверждено также фототаблицами.

Кроме того, из данных фототаблиц усматривается, что окна имеют остекление и форточное окно для доступа свежего воздуха.

Камеры учреждения оборудованы санитарным узлом, который включает в себя умывальник с расположенными на стене полочками для индивидуальных средств гигиены и зеркалом, а также туалет, отделенный от жилого помещения камеры кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой; дверной проем закрывается дверью; напольная чаша "Генуя" вмонтирована в пол, смыв в которой происходит путем механического поворота водопроводного крана.

Прогулочные дворы ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ оборудованы турниками для поддержания физической активности (л.д. 32 оборот, 33).

Вопреки доводам административного истца из представленных фотоснимков не усматривается наличие плесени на стенах, сколы и трещины плитки, зеркал.

Более того, как пояснил в судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, в 2021 году в камере №-- были проведены ремонтные работы.

Также из пояснений представителей административных ответчиков установлено, что все камеры учреждения обеспечены бесперебойным централизованным холодными водоснабжением, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Как следует из представленного стороной административного ответчика журнала учета результатов посещения учреждения членами Общественной наблюдательной комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, --.--.---- г. представителя ОНК осуществлен обход камер, по результатам которого замечаний не выявлено (л.д.65-66).

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что доводы административного истца в вышеуказанной части противоречат действительности и опровергаются представленными доказательствами.

Тот факт, что отсутствовало место для сушки белья, на что также указывал административный истец как на нарушение правил содержания, не является нарушением, так как запрет на использование веревки направлен на избежание причинения, с помощью веревки, вреда здоровью и жизни содержащихся в камерах лиц.

Указание административного истца на его содержание с ВИЧ-инфицированными лицами, также нельзя признать состоятельным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено раздельного содержания ВИЧ-инфицированных.

Совместное содержание здоровых лиц с лицами, имеющими психические расстройства, при этом не предоставляющих непосредственную опасность, действующему законодательству также не противоречит.

Условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан в целом не превысили неизбежный уровень страданий, присущий содержанию под стражей в следственном изоляторе.

При этом стоит отметить, что доказательств обращения административного истца в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в компетентные органы с какими-либо жалобами на условия своего содержания в следственном изоляторе, в том числе на неблагоприятные и антисанитарные условия содержания, истцом в материалы дела не представлено.

Жалоб в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ от административного истца на материально-бытовое обеспечение не поступало, о чем свидетельствует справка начальника канцелярии от --.--.---- г., из которой усматривается, что согласно журналам учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ за период с 2016 года по август 2022 года от ФИО1 в адрес администрации учреждения поступило одно обращение Т-13 от --.--.---- г. о внесении родственников в личное дело (л.д. 58).

За время пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ ФИО1 к сотрудникам психологической лаборатории с заявлением об оказании психологической помощи также не обращался, что подтверждается справкой начальника психологической лаборатории (л.д. 63).

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости прежде всего от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2007 года № 480-О-О).

Таким образом, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ соблюдаются требования нормативных документов, регламентирующих условия и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы.

Вместе с этим доводы административного истца о допущенных администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан нарушениях нормы санитарной площади в камерах на одного человека, суд находит обоснованными.

Из предоставленной на обозрение суду книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе, обозревавшейся в ходе судебного заседания в присутствии представителей административных ответчиков, следует, что ФИО1 содержался в камере №-- ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан в условиях, превышающих установленный лимит (от 1 до 5 человек) в течение 26 дней, что не отрицалось представителями административных ответчиков в судебном заседании.

При этом суд принимает во внимание пояснения административного истца о том, что превышение нормативно установленного количества содержащихся в камере людей негативно сказывалось на его самочувствии в связи с нарушением графика сна и отсутствием спального места.

Несоблюдение нормы площади помещений на одного человека, в которых лица содержаться под стражей, является существенным нарушением условий содержания под стражей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение условий содержания административного истца, выразившееся в превышении лимита заполняемости камер, имело место на протяжении 26 дней (с --.--.---- г. по --.--.---- г. и --.--.---- г. по --.--.---- г.), суд с учетом разумности, справедливости, всех обстоятельств по делу считает необходимым определить размер соответствующей компенсации в сумме 6 000 рублей, которая подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

Иные доводы административного истца о нарушении условий содержания, суд находит несостоятельными. Несмотря на утверждения административного истца, не вызывают сомнений отсутствие правовых оснований как для установления иных указанных им фактов нарушения условий его содержания, так и для удовлетворения заявленных требований о взыскании полной суммы компенсации, поскольку административные ответчики в обоснование своей позиции по делу и для опровержения доводов о несоблюдении иных условий содержания административного истца, представили суду соответствующие и достаточные доказательства, относящиеся к периоду нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ.

Доказательств того, что действиями УФСИН России по РТ, ФСИН России нарушены права и свободы административного истца не имеется, в ходе судебного разбирательства указанное обстоятельство не установлено.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», выразившиеся в нарушение условий содержания ФИО1 под стражей.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 6 000 рублей, перечислив данную сумму по указанным административным истцом реквизитам банковского счета.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение суда в части удовлетворенных административных исковых требований подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для перевода: получатель: ---.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.