Дело № 2-3514/2023

УИД 74RS0028-01-2023-003966-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на нежилое здание – гараж НОМЕР, общей площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

В обоснование иска указал, что он является членом ГСК «Газель», владеет гаражом НОМЕР, общей площадью 42 кв.м. Гараж был построен своими силами и за свой счет в 2017 году. Гараж расположен на земельном участке, который принадлежит ГСК «Газель» на праве аренды. Категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для завершения строительства дополнительных боксов капитальных гаражей. На кадастровом учете гараж не стоит. Право собственности на гараж не зарегистрировано, в настоящее время необходимо оформить гараж. Он оплачивает регулярно членские взносы, следит за состоянием гараж, использует его по назначению. Кроме того, им было подана заявление в администрацию Копейского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка, но был дан отказ в связи с тем, что на гараж нет правоустанавливающих документов. Он обратился в администрацию Копейского городского округа 31.05.2023 г. с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но ему было в этом отказано в связи с тем, что разрешение не требуется. Согласно техническому заключению от 04.08.2023г. гараж соответствует требования СП. Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность нежилого здания – гаража, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. (ст. 219 ГК РФ)

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке. Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, разрешения на строительство не требуется.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Постановления Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 19.06.2014 НОМЕР ГСК «ГАЗЕЛЬ» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 7911+/-31 кв. м, расположенный по адресу: АДРЕС для завершения строительства дополнительных боксов капитальных гаражей.

ФИО1 является членом ГСК «Газель» и ему принадлежит гараж, площадью 42,0 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, что подтверждается справкой НОМЕР ГСК «Газель» от 20.05.2023 (л.д.17).

В соответствии с данными технического плана здания общая площадь гаража, расположенного по адресу: АДРЕС, ГСК «Газель», гараж НОМЕР, составляет 42, кв.м (л.д. 27-32).

31.05.2023 истец ФИО1 обратился в администрацию КГО по вопросу выдачи разрешения на строительство здания гаража по указанному адресу. Согласно ответа от 07.06.2023 НОМЕР следует, что выдача разрешения на строительство не требуется (л.д.20).

19 июня 2023 года истец ФИО1 обратился в администрацию КГО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под гаражом НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС.

Администрацией КГО 26.06.2023 года дан ответ за НОМЕР, согласно которому следует, что поскольку заявитель не является собственником гаража, оснований для утверждения схемы расположения земельного участка под гаражом НОМЕР не имеется (л.д.19).

Согласно справки НОМЕР ГСК «Газель» от 20.05.2023 г. дана ФИО1, что правление ГСК «Газель» не возражает против выделения земельного участка площадью 49 кв.м., находящегося под гаражом НОМЕР и расположенного на территории ГСК « Газель» с кадастровым номер НОМЕР по адресу: АДРЕС (л.д.18).

В соответствии со ст. 263 Градостроительного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возвещенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из технического плана здания следует, что объект недвижимости - гараж, площадью 42,0 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, материал наружных стен - кирпичные, год завершения строительства - 2017 (л.д.28-32).

Согласно выводам технического заключения общества с ограниченной ответственностью «Проектная Горно-строительная компания» НОМЕР от 04.08.2023 года, нежилое здание - гараж общей площадью 42,0 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС находится в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, а именно: требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Кроме того, указанный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, пригоден к дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению - гараж. Техническое состояние строительных конструкций обеспечивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания (л.д. 46-76).

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж, площадью 42,0 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ (паспорт НОМЕР) право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 42,0 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Е.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года

Председательствующий