Решение по делу № 2-1395/2023 от 10.04.2023

57RS0023-01-2023-000680-86

Дело №2-1395/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г.Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретарях судебного заседания Глазовской Н.В., Фоминой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1395/13 по заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла (далее – УМИЗ), заинтересованные лица – Управление Росреестра по Орловской области, Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Территориальное управление Росимщества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, МПП ВКХ «Орёлводоканал», о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ :

УМИЗ администрации г.Орла обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

В обоснование заявления указано следующее.

B соответствии c постановлением администрации города Орла от 27.06.2006 № 1156 «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла Орла» органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность города, а также бесхозяйное имущество, является Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее - УМИЗ).

УМИ3 был выявлен объект недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружения коммунального хозяйства, наименование: сеть водоснабжения, основная характеристика (для сооружения): протяженность 4970 м, кадастровый №***, местоположение: Российская Федерация, Орловская область, городской округ город Орёл, г. Орёл (далее - объект недвижимого имущества, объект).

Согласно ответу МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от ДД.ММ.ГГ №***, информация об указанном объекте недвижимого имущества отсутствует в Реестре Федерального имущества.

B соответствии c ответом Департамента государственного имущества и земельных отношений <...> от ДД.ММ.ГГ №***-вх информация об объекте недвижимого имущества отсутствует в реестре государственной собственности <...>.

B справке управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла от 02.12.2021 №6307 указано, что информация об объекте недвижимого имущества в реестре муниципального имущества города Орла также не значится.

Кроме того, согласно справке, выданной бюджетным учреждением Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», сведения o зарегистрированных правах на объект недвижимости до 01.01.2000 отсутствуют.

УМИЗ обратилось в Управление Росреестpа по Орловской области для постановки на учет вышеуказанного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, объект принят на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГ №***

Указывая, что с момента постановки линейного объекта на учет как бесхозяйного прошло более трех месяцев, на основании части 3 статьи 225 ГК РФ заявитель обратился в суд c требованием o признании права собственности муниципального образования на бескозяйный объект недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружения коммунального хозяйства, наименование: сеть водоснабжения, основная характеристика (для сооружения): протяженность 4970 м, кaдастровый №***, местоположение: Российская Федерация, Орловская область, городской округ город Орёл, г. Орёл.

В судебное заседание никто из участников процесса не явился, судом извещались, возражений по иску не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 г. N 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 19 указанного Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества приостанавливается в случае, если: из представленных документов не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным; в представленных заявителем документах отсутствует заявление собственника (участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества; представленные сведения не свидетельствуют о том, что лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта недвижимого имущества; ЕГРП содержит запись об ограничении (обременении) прав на объект недвижимого имущества, а из представленных заявителем документов не следует, что информация о наличии указанных ограничений (обременений) права известна заявителю; в течение срока, установленного для рассмотрения заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступят документы об аресте или запрещении собственнику, отказавшемуся от права собственности на объект недвижимого имущества, совершения сделок с таким объектом недвижимого имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании ч. 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время согласно ч. 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

В соответствии c частью 5 статьи 8 Федерального Закона от 07.12.2011 № 41 6-ФЗ «O водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведeние, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии co статьей 12 настоящего Федерального закона), co дня подписания c органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии c гражданским законодательством.

B соответствии пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов c внyтpигородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотвeдения, предусмотренными Законом № 416-ФЗ.

Таким образом, в обязанности органа местного самоуправления входит выявление бесхозяйных сетей, постановка их на учет и последующее оформление права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

Судом установлено, что в соответствии с Положением об УМИЗ администрации г.Орла органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и осуществлять полномочия по оформлению в муниципальную собственность безхозяйных объектов на территории г.Орла является УМИЗ администрации г.Орла (п.5.8 Положения).

В ходе осуществления мероприятий по реализации полномочий по выявлению и учёту бесхозяйного имущества стало известно о наличии бесхозяйного объекта недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружения коммунального хозяйства, наименование: сеть водоснабжения, основная характеристика (для сооружения): протяженность 4970 м, кaдастровый №***, местоположение: Российская Федерация, Орловская область, городской округ город Орёл, г. Орёл.

B соответствии c ответом Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от ДД.ММ.ГГ №***-вх информация об объекте недвижимого имущества отсутствует в реестре государственной собственности Орловской области.

B справке управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла от ДД.ММ.ГГ №*** указано, что информация об объекте недвижимого имущества в реестре муниципального имущества города Орла также не значится.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая отсутствие правопритязаний иных лиц на указанное имущество, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «город Орел» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение, назначение: сооружения коммунального хозяйства, наименование: сеть водоснабжения, основная характеристика (для сооружения): протяженность 4970 м, кaдастровый номер 57:25:0000000:6169, местоположение: Российская Федерация, Орловская область, городской округ город Орёл, г. Орёл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок с момента вынесения.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 года.