Производство № 2-6338/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007334-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, указав в обоснование, что он является собственником гаража с кадастровым номером *** и земельного участка под ним с кадастровым номером ***, расположенных в квартале ***. В июне 2023 года истец обратился в ООО «Амур-геодезия» для проведения кадастровых работ в отношении принадлежащего ему земельного участка, в ходе проведения которых при нанесении координат фактических границ гаража истца, полученных при выездном обследовании, на кадастровый план территории, кадастровым инженером выявлено смещение границ земельного участка относительного границ строения – гаража, также было выявлено пересечение (наложение) фактических границ гаража и участка с границами земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащим на праве собственности ответчику ФИО2 Указанный участок также частями пересекается с фактическими границами соседних гаражей, имеет конфигурацию и площадь, не соответствующую гаражам в данном гаражном блоке. Полагает, что в сведениях ЕРГН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** имеется реестровая ошибка, возможной причиной которой является то, что его границы определялись менее точным методом определения координат характерных точек, с использованием материалов инвентаризации, в геодезических данных которых допущена ошибка. Обращает внимание суда на то, что границы земельного участка ответчика не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Данные обстоятельства препятствуют истцу привести в соответствие границы принадлежащего ему земельного участка с фактическими границами его гаража, оформлению документов на данный гараж и участок под ним.
На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными сведения, содержащиеся в ЕГРН, о границах земельного участка с кадастровым номером ***, исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ***.
Определением суда от 31 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Благовещенска.
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, а также администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, факт пересечения (наложения) границ земельных участков сторон не оспаривала.
Представитель третьего лица администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на исковое заявление указал, что администрация города не располагает информацией о фактическом местоположении гаражей относительно границ предоставленных под них земельных участков. При наличии несоответствия местоположения гаража ответчика границам земельного участка, сформированного для него, такое несоответствие должно быть устранено.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 с 11 ноября 2019 года на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж с кадастровым номером ***, площадью 19,4 кв. м, 2004 года постройки, расположенный в квартале *** на земельном участке с кадастровым номером ***, также принадлежащем на праве собственности истцу.
Согласно выписке из ЕГРН, указанный земельный участок площадью 21 кв. м, расположенный в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – ***), поставлен на кадастровой учет 11 ноября 2004 года.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** учтено в ЕГРН на основании описания земельных участков, выполненного ОАО «Амурземпроект», что следует из материалов кадастрового дела.
В связи с тем, что граница земельного участка истца не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, с целью уточнения местоположения границ данного участка ФИО1 обратился в ООО «Амур-геодезия».
24 июля 2023 года кадастровым инженером АВ был подготовлен ситуационный план, из которого усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером *** расположен объект капитального строительства – гараж с кадастровым номером ***, границы которого пересекают земельный участок с кадастровым номером ***.
Схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленной суду представителем администрации г. Благовещенска, также подтверждается факт пересечения фактических границ земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 34 кв. м, расположенный в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы – ***, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 16 ноября 2006 года, имеет вид разрешенного использования – размещение гаража для собственных нужд. Правообладатель земельного участка ФИО2 (собственность *** от 17 июня 2022 года).
Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка с кадастровым номером *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из материалов кадастрового дела на указанный земельный участок следует, что местоположение его границ учтено в ЕГРН на основании выполненных Благовещенским городским геодезическим центром в ноябре 2006 года работ по описанию. В описании земельных участков отражены реквизиты топографической, тематической карты: аэрофототопографическая съемка 1995 г. ГУГК Экспедиция № 27 масштаб 1: 2000, система координат – местная 1994 года.
Описание закрепления местоположения границ принадлежащего ответчику земельного участка на местности, как видно из выписки из ЕГРН, отсутствует, как и данные о расположенном в пределах земельного участка объекта недвижимости, таким образом, границы данного участка могут не соответствовать их фактическому местоположению.
При этом суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельного участка ответчика, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, фактические границы участков определены по стенам существующих гаражей, спор о границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка ответчика ФИО2 смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** являются недостоверными.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в уточнении границ земельного участка под гаражом, находящихся в собственности ФИО1, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки внести в ЕГРН сведения о границах принадлежащего ему участка, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 5 сентября 2023 года