№2-2842/2025
93 RS0008-01-2025-003697-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Мариуполь
Орджоникидзевский районный суд города Мариуполя в составе
председательствующего Сахаповой Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Бочиной Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО городской округ г. Мариуполь, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Росреестра по ДНР о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО городской округ г. Мариуполь, в котором просил признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 66,4 кв.м., расположенную по адресу: РФ, ДНР, ГО Мариуполь, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационной службой Мариупольского городского управления юстиции.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником спорной квартиры на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационной службой Мариупольского городского управления юстиции, фактически проживает и зарегистрирован в ней. Право собственности зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ за №. При обращении в Росреестр с заявлением о регистрации недвижимого имущества, выдано уведомление об отказе в государственной регистрации прав, так как признаются недействительными документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, расположенное на освобождённых территориях, удостоверенные органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11.05.2014 года по 19.02.2022 года.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования просил удовлетворить в полном объёме.
Ответчик администрация МО городского округа г. Мариуполь ДНР надлежащим образом извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, отношения к заявленным требованиям не выразил, ходатайств не заявлял.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Росреестра по ДНР извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и дате судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Декларацией о суверенитете Донецкой Народной Республики от 7 апреля 2014 года Донецкая Народная Республика провозглашена суверенным государством. Определено, что республика самостоятельно определяет свой экономический статус, проводит финансовую, кредитную и инвестиционную политику, формирует свой государственный бюджет, устанавливает порядок образования и использования валютного и других фондов.
11 мая 2014 года проведен референдум о самоопределении Донецкой Народной Республики, на котором население поддержало акт о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики, в связи с чем 12 мая 2014 года провозглашен государственный суверенитет Донецкой Народной Республики.
14 мая 2014 года Верховным Советом Донецкой Народной Республики принята Конституция Донецкой Народной Республики.
Согласно части 2 статьи 6 Конституции Донецкой Народной Республики государственную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют Глава Донецкой Народной Республики, Народный Совет Донецкой Народной Республики - Парламент Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики, суды Донецкой Народной Республики.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Конституции Донецкой Народной Республики к полномочиям Главы Донецкой Народной Республики отнесено издание указов (постановлений) и распоряжений, обязательных для исполнения на всей территории Донецкой Народной Республики.
Как следует из положений статьи 77 Конституции Донецкой Народной Республики к полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики отнесена разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Донецкой Народной Республики обеспечение проведения единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии, осуществление управления государственной собственностью Донецкой Народной Республики.
Таким образом, Донецкая Народная Республика являлась независимым государством, обладала всей полнотой государственной власти, включая право управлять своей собственностью, иметь собственный бюджет и самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.
Во исполнение действующего законодательства органами государственной власти Донецкой Народной Республики принимались соответствующие нормативные правовые акты в области финансирования, осуществления социальных выплат, выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, управления объектами недвижимости, объектами бесхозяйного недвижимого имущества и иные.
30 сентября 2022 года подписан Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и ратифицирован 3 октября 2024 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 октября 2022 года № 36-П Договор от 30 сентября 2022 года признан соответствующим Конституции Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» международным договором могут быть урегулированы вопросы действия законодательства Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации, функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 указанного Закона предусмотрено, что международным договором может устанавливаться переходный период, в течение которого новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Согласно статье 8 Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются (часть 3 статьи 4 №5-ФКЗ).
Согласно статье 36 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Таким образом, Российская Федерация 30 сентября 2022 года приняла в состав Донецкую Народную Республику с ее правами, обязательствами и законодательством, принятым в период независимости Донецкой Народной Республики.
В соответствии со статьей 4 вышеназванного Федерального конституционного закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Согласно пункту 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики от 14 мая 2014 года и Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 2 июня 2014 года № 9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» на территории Донецкой Народной Республики продолжают действовать законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики, в редакции по состоянию на день вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики (14 мая 2014 года) в части, не противоречащей ей.
Поскольку спорные правоотношения возникли в 2017 году, к ним подлежат применению положения гражданского законодательства Донецкой Народной Республики в части не противоречащей Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п.2 постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 08.07.2022 №153 «О признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины», документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с 11 мая 2014 года по 19 февраля 2022 года, признаны недействительными.
В статье 21 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - № 5-ФКЗ) предусмотрено, что до 01 января 2028г. на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С момента вступления в законную силу № 5-ФКЗ с 5 октября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 21 № 5-ФКЗ имущественные отношения и отношения по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируются Указом Главы Донецкой Народной Республики №73 от 28 декабря 2022 года.
Предпосылкой принятия Указа Главы Донецкой Народной Республики № 73 согласно его преамбуле стало обеспечение контроля и защиты прав на земельные участки и иные объекты недвижимости для урегулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики в переходный период с целью обеспечения достоверности сведений о недвижимом имуществе до создания на территории Донецкой Народной Республики территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и начала осуществления его полномочий.
Так, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Донецкой Народной Республике было создано и зарегистрировано как юридическое лицо в республике с 31 октября 2022 года, а начиная с 16 января 2023 года службой принимаются документы для государственной регистрации прав на недвижимость. До начала работы в регионе федерального органа, занимающегося ведением Единого Государственного Реестра Недвижимости, функции по проведению технической инвентаризации недвижимости и кадастровой деятельности, государственной регистрации прав на такое имущество, ведение государственного реестра прав на недвижимое имущество и государственного земельного кадастра были возложены Указом Главы ДНР №73 на Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 66,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированный правах на указанную квартиру, отсутствуют, кадастровый номер №
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Представленные истцом доказательства подтверждают возникновение у него права собственности на спорную квартиру. Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности в установленном порядке не лишает истца права на судебную защиту.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации МО городской округ г. Мариуполь о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № №, право собственности на квартиру, общей площадью 66,4 кв.м., расположенную по адресу: РФ, ДНР, ГО Мариуполь, <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый номер №, на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационной службой Мариупольского городского управления юстиции.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Р.Р. Сахапова
В окончательной форме решение изготовлено 15.12.2025 г.