УИД 23RS0002-01-2023-008541-97
Дело № 12-416/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
город Сочи 08 декабря 2023 года
Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Суслова О.В., при секретаре Аветисяне В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по федеральной территории «Сириус» ФССП России от 03 октября 2023 года № № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по федеральной территории «Сириус» ФССП России от 03 октября 2023 года № № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ходатайствует о рассмотрении жалобы без его участия.
В обоснование доводов жалобы указывает, что не был уведомлен надлежащим образом о дате составления протокола об административном правонарушении, утверждает, что квартиры в доме, который приставы требуют снести, были выкуплены гражданами, их права собственности зарегистрированы в установленном законом порядке, большинство из них постоянно проживают в квартирах, при этом граждане не являются участниками исполнительного производства, что исключает возможность исполнения требования исполнительного документа о сносе данного объекта недвижимости.
В отзыве на жалобу заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по федеральной территории «Сириус» ФССП России ФИО2 просит отказать в удовлетворении жалобы, рассмотреть дело в его отсутствие, полагая, что вина ФИО1 подтверждается материалами дела, ссылается на то, что ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении посредством личного кабинета ЕПГУ, однако не явился, об отложении даты составления протокола не ходатайствовал, доказательств о предпринятых действиях к исполнению судебного решения должник не представил.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, ранее в жалобе просил рассмотреть жалобу без его участия.
Изучив доводы жалобы, отзыва на нее, исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы ФИО1
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса или закона субъекта РФ.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как усматривается из материалов дела, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по федеральной территории «Сириус» ФССП России установлено, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Так, 16 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО1 в пользу взыскателя администрации г. Сочи на основании исполнительного листа ФС № № от 14 декабря 2022 года, выданного Адлерским районным судом г. Сочи Краснодарского края по делу № №, вступившему в законную силу 01 ноября 2022 года, предмет исполнения: Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 05 сентября 2017 года отменить. Исковые требования администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки удовлетворить частично. Возводимый ответчиком ФИО1 капитальный объект недвижимости площадью застройки 499,7 кв. м, с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, при индивидуальном жилом доме № 53, признать самовольной постройкой. На ФИО1 возложить обязанность осуществить снос капитального объекта недвижимости площадью застройки 499,7 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, при индивидуальном жилом доме № 53, за свой счет. В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный законом срок со дня возбуждения исполнительного производства, переложить обязанность по исполнению решения суда с ответчика на истца, возложив на администрацию г. Сочи обязанность осуществить снос самовольно возведенного объекта недвижимости площадью застройки 499,7 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, при индивидуальном жилом доме № 53, предоставив администрации право привлечь иную (стороннюю) организацию для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием с ответчика понесенных организацией расходов. Исключить из ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах.
Статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).
В срок, установленный для добровольного исполнения должником исполнительного документа, не представлено документов, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа.
Доказательств наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа должником также не представлено.
Как видно из представленного материала, 26 января 2023 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Данный исполнительский сбор не оплачен.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 марта 2023 года ФИО1 установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 22 марта 2023 года.
Указанное постановление было получено ФИО1 17 марта 2023 года.
Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не были исполнены ФИО1, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 23 марта 2023 года.
Названные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по федеральной территории «Сириус» ФССП России в отношении ФИО1 постановления от 03 октября 2023 года по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).
В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Вывод заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по федеральной территории «Сириус» ФССП России о совершении вышеописанного правонарушения ФИО1 соответствует фактическим обстоятельствам дела. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не усматривается.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями. Изложенные в них обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Доводы ФИО1 о ненадлежащем уведомлении о дате составления протокола об административном правонарушении не нашли своего подтверждения и опровергаются представленным административным материалом, в котором имеется извещение судебного пристава-исполнителя о вызове ФИО1 на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, которое было направлено ФИО1 в личный кабинет ЕПГУ, а также сведения АИС ФССП России об отправке данного документа.
Ссылки заявителя в жалобе на то, что судебный пристав-исполнитель должен окончить исполнительное производство и возвратить взыскателю исполнительный документ, поскольку квартиры в доме, который приставы требуют снести, были выкуплены гражданами, при этом они не являются участниками исполнительного производства, не подтверждены надлежащими доказательствами.
Кроме того, как видно из представленного материала и не отрицалось ФИО1, исполнительное производство не окончено.
В случае несогласия ФИО1 с действиями судебного пристава-исполнителя он не лишен возможности обжаловать такие действия в установленном законом порядке.
Исследовав доводы ФИО1, приведенные в жалобе, суд приходит к выводу об их направленности на несогласие с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения.
Какого-либо сомнения в подлинности и допустимости имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства не вызывают. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по федеральной территории «Сириус» ФССП России от 03 октября 2023 года № № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5.1 КоАП РФ.
Судья О.В. Суслова