Производство № 2-301/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-000554-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 18 июня 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием истца ФИО6., представителя истца ФИО7., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил :

Истец ФИО6 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма № и было предоставлено право на занятие жилой площади по адресу <адрес>А, <адрес>, состоящей из одной комнаты жилой площадью 28,8 кв.м. Жилая площадь была предоставлена комитетом по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа, на основании решения межведомственной жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Квартира предоставлена по программе переселения граждан и ветхо-аварийного жилья.

В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», 11.09.2024 года он обратился в администрацию Сковородинского муниципального округа с просьбой о бесплатной передаче квартиры в собственность граждан.

Его обращение к администрации Сковородинского муниципального округа о приватизации было оставлено без удовлетворения от 13.09.2024 г. № 3975 по мотиву того, что не подтверждена регистрация пребывания с 01.01.1991 по 15.06.2001 года. Им были собраны доказательства проживания на территории Сковородинского района в виде записей из трудовой книжки, выписки с амбулаторной карты.

В соответствии со ст.2,6,8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", просит суд признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>А, <адрес>.

Истец ФИО6., прнедставитель истца ФИО7., в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивают по основаниям, указанным в иске.

Ответчик – Администрация Сковородинского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в котором указала, что после подтверждения периода регистрации возражений в приватизации не имеется.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Сковородинского муниципального округа.

Выслушав позицию стороны истца, изучив позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Сковородинского муниципального округа ФИО6 было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>А, <адрес>.

Согласно паспорту гражданина РФ на имя ФИО6 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес> Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, дл<адрес> <адрес>.

Таким образом, истец ФИО6. зарегистрирован и проживает на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Из решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании поступившего запроса, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги, так как на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России «Сковородинский», не подтверждается регистрация ФИО6 за период с 01.01.1991 года по 15.06.2001 года.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО6 следует, что в спорный период с 01.01.1991 г. по 15.06.2001 г. он осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес>.

Согласно справке ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с 1991 года и по настоящее время проживает в <адрес> наблюдается у терапевта Талданской участковой больницы.

Согласно справке МКУ «Талданский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6. действительно проживает по адресу <адрес>, <адрес>. задолженности по оплате за социальный найм жилья не имеет.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ФИО6. в период с 01.01.1991 год по 15.06.2001 год, постоянно проживал в <адрес> муниципального округа <адрес>.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец ФИО6 приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом в настоящее время предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Невозможность предоставления сведений о регистрации истца ФИО6 по месту жительства в период с 01.01.1991 года по 15.06.2001 года, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимал. Отказ в приватизации спорной квартиры только по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО6 на вышеуказанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО6 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Ю.Петрашко

Решение в окончательной форме принято 18.06.2025.