УИД 46RS0031-01-2022-003606-67

Дело № 2а-2522/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

при секретаре Красниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Корпорация 21 века» к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по СО г.Курска ФИО2 и УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия должностного лица,

установил:

ООО «Корпорация 21 века» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Курска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по СО г.Курска ФИО2 и УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия должностного лица, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по Сеймскому округу г. Курска находится исполнительное производство № о взыскании задолженности с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>».

Судебным приставом-исполнителем не предприняты все необходимые и достаточные меры к розыску имущества должника, установления его имущественного положения.

Кроме этого взыскателем не получен судебный приказ после окончания исполнительного производства. Просит

1. Признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № постановление об окончании исполнительного производства, от 10.0б.2022г., акт о наличии обстоятельств от 10.06.2022г., исполнительный документ: Судебный приказ № от 08.07.2016г,, выданный Судебным участком <данные изъяты> в отношении должника: ФИО8 - незаконным.

2. В связи с нахождением исполнительного документа: Судебный приказ № от 08.07.2016г., выданный Судебным участком <данные изъяты> в отношении должника: ФИО9 определение о процессуальном правопреемстве в структурном подразделении» обязать старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, возобновить исполнительное производство в отношении должника; ФИО10 направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя либо направить в адрес взыскателя ООО "Корпорация 21 век" пакет документов после окончания исполнительного производства № постановление об окончании исполнительного производства от 10.06.2022г., акт о наличии обстоятельств от 10.06.2022г., исполнительный документ: Судебный приказ № от 08.07.2016г., выданный Судебным участком <данные изъяты> в отношении должника: ФИО11 а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.

3. В соответствии со ст. 364 КАС РФ в случае установления утраты исполнительного о документа, наложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО1 А, А. судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ.

4.Взыскать с административных ответчиков <данные изъяты> рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом но договору поручения от 27.09.2022, что подтверждается расходно-кассовым ордером № 148 от 27.09.2022г.

В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика УФССП РФ по Курской области, ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Курска ФИО1, старший судебный пристав ОСП по СО г.Курска ФИО2, заинтересованной лицо ФИО12 не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как разъяснено в абз. 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Как следует из материалов административного дела, 06.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Курска, на основании судебного приказа № от 08.07.2016, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО13

С целью установления имущественного и финансового положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы Росреестр, ПФР, операторам связи и кредитные организации.

08.06.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника ФИО15 в ходе которого не обнаружено имущество и доходы должника, на которые возможно обратить взыскание.

07.04.2022 в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

10.06.2022 исполнительное производство окончено.

Доводы ООО «Корпорация 21 века» о бездействии судебного пристава-исполнителя подлежат отклонению, поскольку представленные в суд доказательства подтверждают принятие судебным приставом-исполнителем предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мер для полного исполнения решения суда в пользу заявителя.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя по настоящему делу не установлена.

В рассматриваемом случае отсутствует нарушение прав и законных интересов ООО «Корпорация 21 века», как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о допущенном со стороны должностных лиц ОСП по СО г. Курска УФССП России по Курской области какого-либо бездействия.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Понуждение судебного пристава-исполнителя к исполнению судебных актов по усмотрению взыскателя не основано на законе, в связи с чем доводы административного иска о бездействии (незаконности постановления) судебного пристава-исполнителя не могут служить основанием к отмене постановления об окончании исполнительного производства. При этом взыскатель не лишен возможности предъявить исполнительный документ к исполнению в течение срока, установленного законом, и заявить соответствующие ходатайства.

Согласно установленному порядку извещения лиц, участвующих в деле, о ходе исполнительного производства в соответствии со статьями 2, 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 установлена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В отношении копий иных постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, такого требования не имеется.

Копия постановления об окончании исполнительного производства № оригинал исполнительного документа и акт были направлена взыскателю 11.10.2022, что подтверждается почтовым реестром и информацией, размещенной на сайте Почта России.

В связи с чем не подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по СО г. Курска.

Поскольку факт утраты судебного приказа не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, основания для наложения штрафа, в соответствии со ст. 364 КАС РФ отсутствуют.

Согласно ст. 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы истца взысканию с ответчиков не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного иска ООО «Корпорация 21 века» к УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г.Курска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по СО г.Курска ФИО2 и УФССП РФ по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности, о взыскании судебных расходов и наложении штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.Н. Шабунина