Дело № 2-381/2022
УИД: 28RS0019-01-2022-000651-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Серышево 12 сентября 2022 года
Серышевский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кулагиной И.В.,
при секретаре Силантьевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ о признании отсутствующим права собственности и исключении сведений из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование заявленных требований указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: . Указанная сделка была удостоверена нотариусом нотариального округа , а также зарегистрирована по праву личной собственности в БТИ , как ранее учтенное право. На момент совершения сделки, т.е. на 23 июня 1994 года, орган, осуществляющий государственную регистрацию права на территории Амурской области отсутствовал. Таким образом, ее право собственности на квартиру считается юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Более того, на сегодняшний день она является единственным законным владельцем квартиры, проживает в ней и оплачивает все расходы, связанные с содержанием жилья. В 2022 году она решила распорядиться принадлежащей ей квартирой и обратилась в органы Росреестра за получением выписки из ЕГРН в отношении данной квартиры. После получения выписки ей стало известно, что в графе «Собственник» указана Российская Федерация. Считает регистрацию права собственности за Российской Федерацией на принадлежащую ей квартиру незаконной, нарушающей ее права собственника. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 217, 218 ГК РФ, 131-132 ГПК РФ, просит признать отсутствующим право собственности Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ; исключить из ЕГРН сведения о Министерстве обороны Российской Федерации как о собственнике объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: .
В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в своем письменном заявлении просит о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представители ответчиков – Министерства обороны РФ, Филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, и третьего лица Управления Росреестра по Амурской области, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств в суд не представлено.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Заявленные требования истицы мотивированы тем, что спорное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На момент совершения сделки, орган, осуществляющий государственную регистрацию права, на территории ФИО2 отсутствовал, в связи с чем, ее право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ФИО2 , считается юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Считает регистрацию права собственности за Российской Федерацией на принадлежащую ей квартиру незаконной, нарушающей ее права собственника.
Истица полагая, что спорная квартира приобретена ею в собственность на законных основаниях, требует признать отсутствующим право собственности Министерства обороны РФ на данный объект недвижимости.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества предполагает внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем квартиры по адресу: , с 14.03.2022 г. является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления; правообладателем на праве собственности с 03.09.2019 г. является Российская Федерация.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и ФИО5 заключен договор о безвозмездной передаче в личную собственность последней двухкомнатной квартиры по адресу: . Данный договор зарегистрирован в Комитете по управлению имуществом в книге регистрации договоров № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 11.08.1994 № 4199-1) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3 заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры.
Как следует из договора купли-продажи, указанная квартира принадлежала продавцу ФИО5 на праве собственности на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность, зарегистрированного в Комитете по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ за № и справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ. До заключения договора, квартира никому другому не продана, не заложена, под арестом и запретом не состоит, судебных споров о ней нет.
Указанный договор ДД.ММ.ГГГГ удостоверен нотариусом нотариальной конторы, зарегистрирован Бюро технической инвентаризации под №.
Договор исполнен сторонами, истец ФИО1 владеет квартирой как своей собственной, несёт бремя её содержания на протяжении двадцати восьми лет, что подтверждается, в том числе платёжными документами о внесении платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Ею как собственником оплачиваются налоги на недвижимое имущество за спорную квартиру в ФНС России. Договоры управления многоквартирным домом по адресу: , заключён управляющей организацией с ФИО3 как с собственником .
В абзаце 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу приведенных положений иск об отсутствии права допустим, когда запись в ЕГРП нарушает права истца при невозможности защиты нарушенного права иными средствами. Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения, иск о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим не может заменять собой иные иски (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 за 2018 год)
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу 31 января 1998 года.
Порядок создания и структура учреждений юстиции по регистрации прав, а также принципы их размещения определялись субъектами Российской Федерации, но согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было определено Министерство юстиции Российской Федерации.
Постановлением Главы Администрации Амурской области от 04.06.1999 № 336 «О создании Амурского областного учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создано указанное учреждение юстиции, которое начало осуществлять свою деятельность с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) с 2 августа 1999 года.
Таким образом, на территории Амурской области внесение сведений об объектах недвижимости и правах на них в ЕГРН стала проводиться только с 2 августа 1999 года.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с момента вступления его в силу и до создания системы учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество такая государственная регистрация проводилась органами, на которые она была возложена.
До 2 августа 1999 года государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на территории Амурской области осуществляли, в том числе Бюро технической инвентаризации, Центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления юстиции Амурской области.
В соответствии с § 1 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утверждённой Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 (документ утратил силу 16.11.2020) в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной данным Федеральным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
Таким образом, право собственности ФИО1 является юридически действительным при отсутствии сведений о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Кроме того, данное право истца не оспорено, жилое помещение из владения истца не истребовано. При этом, документы, подтверждающие переход прав на спорную недвижимость к ФИО1 и иным лицам, в чьём владении находилась квартира ранее, недействительными не признавались, их права в отношении данной квартиры не оспаривались, последствия недействительности сделок в отношении жилого помещения не применялись.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что право собственности на квартиру по адресу: перешло к ФИО1 по договору купли-продажи, вследствие чего не может быть зарегистрировано за Российской Федерацией.
Таким образом, законных оснований для возникновения у Российской Федерации права собственности и у ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации права оперативного управления на спорную квартиру не имелось, вследствие чего, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Филиалу "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, - удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ;
Исключить из ЕГРН сведения о Министерстве обороны Российской Федерации как о собственнике объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.
Председательствующий И.В. Кулагина
Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2022 года.