Дело № 2а-857/2023

УИД 42RS0037-01-2023-001271-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием административного ответчика ФИО1, старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В., секретаря судебного заседания Богомоловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» обратилось с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до трех лет с установлением административных ограничений.

Административные исковые требования обосновывались тем, что ФИО1 *** года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-41 г. Юрги с 14.04.2017, являлся осуждённым по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 30.11.2016 по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания начался 30.11.2016 г., закончится 18.08.2023 Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-41 14.04.2017 года из ИК-6 УФСИН по Московской области. При отбывании наказания в виде лишения свободы более 90 раз допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. 04.10.2018 и 25.03.2022 года решениями административной комиссии был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных на строгие условия отбывания наказания.

Представитель административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу», извещённый о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал по исковым требованиям.

Старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. предложила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вид на жительство иностранному гражданину не выдаётся, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (подпункт 5 пункта 1 ст. 9 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

С учётом разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно сведениям о личности из приговора Пушкинского городского суда Московской области от 30.11.2016 ФИО1 является гражданином республики Таджикистан (л.д. 7). До ареста зарегистрирован в ***. Вид на жительство иностранного гражданина и временное разрешение на проживание в материалах личного дела осужденного отсутствует. Кроме того, к материалам личного дела осужденного приобщено Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 12.03.2021 №1438-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории РФ.

В контексте изложенного установление административного надзора в отношении ФИО1 по законодательству Российской Федерации порождает правовую неопределенность в вопросах исполнения решения суда, нивелирует его правовое значение в смысле профилактического воздействия на лицо, отбывшее наказание.

Таким образом, разрешая требования административного истца об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку ФИО1 является гражданином иностранного государства и доказательства, подтверждающие наличие у него законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после отбытия им наказания, с учетом действующего распоряжения Министерства юстиции № 1438-рн от 12.03.2021, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ч.5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо его без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2023

Председательствующий Ю.И. Ёлгина