Решение по делу № 2А-1638/2023 от 08.11.2023 | Троицкий городской суд (Челябинская область)

УИД 74RS0049-01-2023-002965-61

№ 2а- 1638/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 г.

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ж.

при секретаре Спиридоновой Д.О.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ограничениям установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 01.12.2022.

В обоснование искового заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 16.12.2020 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.05.2023 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Кыштымского городского суда от 01.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал. Находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ : 20.07.2023, 18.08.2023.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения к ограничениям, установленным Кыштымским городским судом Челябинской области от 01.12.2022, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за переделы Челябинской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары).

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил, что в настоящее время ему оформлена инвалидность по заболеванию позвоночника, в силу которого он ограничен в передвижении, поэтому для него будет проблематично являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации. В отношении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, пояснил, что у него есть малолетние дети, с которыми он может посещать такие мероприятия. Не возражал против установления дополнительных ограничений в виде выезда за пределы Челябинской области и в виде пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, ресторанов, баров).

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения ФИО1, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление удовлетворить частично, суд решил следующее.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом достоверно установлено, что на основании приговора Троицкого городского суда Челябинской области от 16.12.2020 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д.12-20).

05.05.2023 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 01.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.10).

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учет в органе внутренних дел ФИО1 поставлен 10.05.2023 (л.д.11).

Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что подвергался административному наказанию по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ :

постановлением № от 20.07.2023, вынесенным МО МВД России «Троицкий» - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.21;

постановлением № от 18.08.2023, вынесенным МО МВД России «Троицкий» - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.22);

При указанных обстоятельствах, требования Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 01.12.2022 заявлены обосновано.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно положениям пунктов 30 - 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В данном случае, при установлении ответчику дополнительных административных ограничений к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 01.12.2022 необходимо принять во внимание личность ФИО1, его состояние здоровья, поведение после освобождения из мест лишения свободы и в период установления административного надзора.

ФИО1 проживает с матерью и с семьей племянницы, холост, имеет на иждивении двоих малолетних детей, не работает, оформляет 2 группу инвалидности, имеет заболевания ВИЧ, гепатит С, компрессионный корешковый перелом позвоночника, после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать противоправные деяния, а именно, не выполняет обязанности, возложенные на него в связи с установленным административным надзором, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства в быту и со стороны соседей он характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. Совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым ФИО1 установить дополнительные административные ограничения в виде : обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за переделы Челябинской области; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары).

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

В установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях следует отказать, т.к. ответчик имеет двоих малолетних детей, с которым возможно посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. Установление данного ограничения может повлиять на надлежащее исполнение ответчиком своих родительских обязанностей по воспитанию и развитию детей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ( паспорт <данные изъяты>) дополнительные административные ограничения к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 01.12.2022 :

обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары);

запретить выезд за пределы Челябинской области.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 08.11.2023.