УИД 66RS0012-01-2025-001833-24
Гражданское дело № 2-1184/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский 26 сентября 2025 года
Свердловской области
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Долговых Я.Ю., при секретаре Протасенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» к ФИО1 о возмещении причиненного ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (далее - ОМС «КУИ») обратился с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного городским лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 98224 руб., почтовых расходов в размере 76 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ОМС «КУИ» установлено самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, с учетом назначения земель на которых они располагаются. А именно лесного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск – Уральский, земельный участок с кадастровым номером № на территории лесничества «городские леса Каменск-Уральского городского округа» квартал № выдел №, площадью 0,1364 Га ФИО1 Лесной участок огорожен металлическим забором на бетонном основании и самовольно используется для рекреационной деятельности на территории городских лесов без соответствующих правоустанавливающих документов в рамках действующего лесного законодательства. В адрес ФИО1 направлена претензия № от 19.03.2025, с предложением в добровольном порядке возместить ущерб. На сегодняшний день претензия оставлена без удовлетворения. 10.04.2019 решением Синарского районного суда ответчику было предписано освободить поименованный земельный участок. На сегодняшний день участок освобожден частично.
В судебном заседании представитель истца ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно указала, что до настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден.
Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании ордера в судебном заседании требования иска не признали, указали, что ответчик земельный участок для рекреационной деятельности не использовал, имело место фактическое использование для размещения забора, полагали, что п. 4 Приложения № 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 в данном случае применению не подлежит. Указали, что забор был демонтирован в июне 2025 г., обстановка на фотографиях приложенных к актам патрулирования соответствует действительности.
В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
На основании п. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Лес является одним из природных объектов, понятие которых раскрыто в Законе об охране окружающей среды (статья 1), определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.
Часть 1 статьи 122 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что на землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях населенных пунктов, осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 2, 3 статьи 122 ЛК РФ).
Городские леса в силу пункта 5 части 2 статьи 111 ЛК РФ относятся к защитным лесам. В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 ЛК РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу 23.07.2019 решением Синарского районного суда г. Каменска – Уральского Свердловской области от 10.04.2019 по гражданскому делу № 2-493/2019 удовлетворены исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» к ФИО1 о прекращении самовольного использования земельного (лесного) участка. Судом постановлено:
Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить самовольное использование земельного (лесного) участка, расположенного в Свердловской области в г. Каменске-Уральском с северной стороны индивидуального жилого дома по <адрес> в целях размещения железного забора, путем освобождения собственными силами и за свой счет указанного лесного участка от размещенного на нем имущества и приведения его в состояние, пригодное для последующего использования.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из материалов гражданского дела № 2-493/2019 следует, что 11.05.2018 согласно акта осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № главного специалиста отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» на основании планового (рейдового) задания от 10.05.2018 № установлено, что с северной стороны земельного участка № по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, <адрес> на части участка с кадастровым номером <адрес> установлен металлический забор и строения, которые занимают дополнительный участок площадью 1466 кв.м.
Постановлением главного государственного инспектора МО город Каменск-Уральский, Каменского городского округа Свердловской области по использованию и охране земель ФИО4 от 31.07.2028 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, с северной стороны индивидуального жилого дома № по <адрес>.
09.04.2019 актом осмотра, обследования земельного (или лесного) участка № составленным главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» в присутствии ведущего специалиста ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» установлено, что с северной стороны земельного участка № по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, <адрес> на части участка с кадастровым номером № установлен металлический забор и строения, которые занимают дополнительный участок площадью 1466 кв.м.
16.09.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Каменску – Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 85527/19/66012-ИП в отношении ФИО5 с предметом исполнения: обязать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить самовольное использование земельного (лесного) участка, расположенного в Свердловской области в г. Каменске-Уральском с северной стороны индивидуального жилого дома по <адрес> в целях размещения железного забора, путем освобождения собственными силами и за свой счет указанного лесного участка от размещенного на нем имущества и приведения его в состояние, пригодное для последующего использования. Требования судебного акта до настоящего времени не исполнены, исполнительное производство не окончено.
Актом патрулирования городских лесов № от 28.05.2025, составленным главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в границах лесничества «Городские леса Каменск – Уральского городского округа» на территории квартала № выдела № обнаружены отходы производства и потребления, образовавшиеся в ходе освобождения данного участка за земельным участком с кадастровым номером № собственник, которого проводил демонтаж ранее установленных конструкций и строений. Однако выполнил работы по демонтажу в неполном объеме, а также оставил занятым часть лесного участка на площади 207 кв.м.
Актом патрулирования городских лесов № от 25.09.2025, составленным главным специалистом отдела по земле ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в границах лесничества «Городские леса Каменск – Уральского городского округа» на территории квартала № выдела № находятся разбросанные бревна, крыша, а также строительные отходы, образовавшиеся в результате расчистки территории за границами земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1
Таким образом, суд полагает установленным в ходе рассмотрения гражданского дела факт нарушения лесного законодательства вследствие самовольного использования лесного участка ответчиком.
20.03.2025 истец направил в адрес ответчика претензию о добровольном возмещении причиненного ущерба в размере 98224 руб., которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.
В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Постановление Правительства РФ № 1730), устанавливается порядок определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.
Пунктом 11 Методики - приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ № 1730 предусмотрено, что при определении размера вреда за самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также объектов благоустройства, по которым не установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяются ставки платы для осуществления рекреационной деятельности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Вместе с тем, поскольку материалами дела установлено и сторонами не оспаривалось, что в настоящее время строений и сооружений на земельном участке с кадастровым номером 66:45:0100265:345 не имеется, металлический забор ответчиком демонтирован, суд приходит к выводу о верном применении при расчете размера ущерба пункта 4 Приложения № 3 к Постановлению Правительства РФ № 1730, в соответствии с которым за самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным Кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, размер вреда в денежном выражении исчисляется как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Согласно подпункту «г» пункта 6 приложения № 4 к Постановлению Правительства РФ № 1730 размер такс, предусмотренных приложениями № 1 - 3, подлежит увеличению в 2 раза при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах, особо защитных участках лесов (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях и особо защитных участках защитных лесов).
Таким образом, суд соглашается с расчетом размера ущерба в сумме 98224 руб., представленным истцом в материалы дела. Расчет истца стороной ответчика надлежащими средствами доказывания не оспорен, контррасчет не представлен.
Согласно пп. 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.
Из вышеизложенного следует, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса, статьей 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).
Как следует из представленных в материалы дела актов патрулирования городских лесов № от 28.05.2025, № от 25.09.2025 обязанность по приведению лесного участка в состояние, пригодное для последующего использования ФИО1 до настоящего времени не исполнена, исполнительное производство не окончено.
Учитывая длительность неисполнения ответчиком судебного акта, в том числе обязанности по приведению лесного участка в состояние, пригодное для последующего использования (более 5 лет) суд полагает возможным удовлетворить требования иска о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства.
На основании положений статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 76 руб., с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о возмещении причиненного ущерба удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» ущерб, причиненный городским лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 98224 руб. почтовые расходы в размере 76 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья: <*****>. Я.Ю. Долговых
Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025.